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跨境电商税务监管新纪元开启!平台报送涉税信息成法定责任,卖家合规迫在眉睫!

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2025-07-09 10:59
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中国跨境电商行业迎来重大监管升级!国家税务总局最新公告明确规定,无论平台身处何方,只要服务中国卖家或面向中国用户,都必须依法报送涉税信息。

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这意味着“监管盲区”被彻底打破,行业正式迈入“强穿透、全合规”的新阶段。卖家们,是时候行动了!


税务总局新规


近日,国家税务总局发布《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》(国家税务总局公告2025年第15号),首次以公告形式,清晰划定了境内外互联网平台的涉税信息报送责任边界



核心要求直指要害:

  • 无论平台注册地、数据中心或运营主体位于境内还是境外;

  • 只要是为中国境内卖家提供经营服务;

  • 或是面向中国境内用户开展商品/服务交易撮合活动;

都必须依法履行向中国税务机关报送涉税信息的义务!


亚马逊、eBay、速卖通、Temu、TikTok Shop等主流平台无一例外。长久以来平台内中国卖家存在的“信息孤岛”将被彻底打通,税务机关的监管视线将实现全覆盖。跨境电商“野蛮生长”的时代落幕,强数据穿透、全链路合规成为行业新常态。


新规详解


作为跨境电商从业者,必须清晰了解新规的具体要求,尤其是涉及境外平台的部分。

01

谁需要承担报送责任?(责任主体界定)

公告首次系统性地细分了报送责任链条:

  • 境内平台:


    • 持有《增值电信业务经营许可证》的企业负责报送。

    • 若无许可证,则由完成“互联网信息服务备案”(ICP备案)的企业承担报送责任。

  • 境外平台 区分两种情况:


    • 在中国设有运营主体: 由该境内运营实体,或实际提供商家入驻、店铺运营、营销推广等核心服务的本地关联公司负责报送。(例如:部分平台在国内的招商运营团队)。

    • 未设立境内主体 必须由该境外互联网平台企业指定一家境内代理人负责报送。(适用于注册、运营、域名均在国外,且未取得国内相关许可证的平台)。

02

需要报送哪些信息?(报送内容)

报送信息主要涵盖两大核心维度:

  • 卖家身份信息: 包括但不限于卖家名称、纳税人识别号(如统一社会信用代码)、有效证件类型与号码、平台店铺唯一ID、联系方式等。

  • 卖家收入信息 包括销售商品/服务产生的总收入、发生的退款金额、计算后的净收入、以及对应的交易订单数量等明细数据。

(具体报送表格格式及要求,请参照国家税务总局官网发布的公告附件:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100012/c5241477/content.html)

03

报送时间节点?(关键期限)

新规设置了明确的执行时间表:

  • 平台基本信息报送: 对于规定施行前(即公告发布前)已在开展互联网平台业务的平台企业,须于 2025年7月1日至30日 期间,向主管税务机关报送平台自身的基本信息。

  • 首次卖家信息报送: 所有互联网平台企业,须于 2025年10月1日至31日 期间,首次报送其平台内所有经营者和从业人员的身份信息及收入信息。

重要警示: 平台若不履行报送义务、故意瞒报或拒绝报送,将面临最高50万元的罚款处罚。情节严重者,税务机关有权责令其业整顿

这意味着,平台依法“交账”已成定局,卖家也无法再置身事外。全面合规,已成为跨境电商不可逆转的必然趋势。


新规落地,跨境行业将迎巨变!


此次新规的全面实施,意味着卖家的经营数据将直接、完整地呈现在税务机关面前,许多过往的“灰色操作”空间将被极大压缩甚至消失。

01

合规责任加剧,财税压力显著上升

过去,部分中小卖家利用平台与税务机构间的信息差,采取“无税号运营”或“低/零申报”等方式规避税务责任。

新规实施后,平台将主动、定期上报卖家核心经营数据,合规要求从“可选项”彻底转变为“必选项”。依赖不合规清关、低报价格等手法的商家,将面临巨大的历史税务稽查与补税风险。

02

平台责任强化,整体合规成本攀升

对新规覆盖的各类平台而言,这无疑是一次系统性挑战。平台必须在规定期限内完成信息备案,并确保每个季度都能准确、完整、及时地报送海量卖家信息。

这要求平台投入大量资源升级其商户身份识别、交易数据归集、审核校验以及信息报送系统。任何疏漏或延迟,不仅会招致国内外税务机构的严厉追责,更会严重损害平台自身的商业信誉。最终,平台增加的合规成本,很可能会部分传导至卖家端。

03

合规门槛提高,加速行业洗牌与分化

短期来看,合规成本的增加是挑战;但长期而言,它实质上是行业规范发展的准入门槛。当整个行业被强力推向阳光化、合规化轨道:

  • 头部卖家、品牌卖家凭借规范的管理体系和规模优势,更容易巩固地位,赢得平台和消费者信任。

  • 依赖信息不透明、以“避税”作为主要盈利手段的玩家其生存空间将被急剧压缩,面临被市场淘汰的命运。这场税务监管风暴,实质是一次深度的行业“清场”。

跨境卖家,如何积极应对新挑战?


本次中国税务新规并非孤立事件,它是全球范围内加强跨境电商税务监管浪潮的重要组成部分(例如欧洲多国推行的VAT保证金制度等)。面对国内外监管同步趋严的态势,卖家必须加速从“被动应付检查”转向主动规划合规”。



核心应对策略

  • 确保身份合法有效: 立即在所使用的跨境电商平台注册并提供有效的纳税人识别号,完成必要的身份认证流程。

  • 严格核对申报数据: 密切关注平台未来报送的数据,务必与自身记录进行仔细核对。确保所有销售收入都如实、准确、完整地在国内进行税务申报和纳税。

  • 夯实财税管理基础: 尽快建立规范的财务账套和税务处理体系。保留完整的交易链条证据链,包括电子合同、物流单据、支付凭证、合规发票等,以备税务稽查之需。

  • 优化财税架构,善用政策: 积极研究并合理利用国家及地方对跨境电商的税收优惠政策,在合规前提下优化供应链和财税结构,有效降低综合合规成本。

国家税务总局2025年第15号公告的出台,远不止于一次技术性的监管升级。它标志着中国跨境电商税收监管正式迈入依托强大数据、实现强穿透力、要求强合规性的全新时代。

对于卖家而言,越早构建清晰、稳固的合规运营体系,就越能从容应对未来的监管节奏,也越能在行业格局重塑中赢得长期、稳定的发展优势。合规,已不仅关乎生存,更关乎未来!

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