跨境巨变！欧盟税改即将生效，双清包税时代彻底终结？

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2021-06-29 04:24

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欧盟增值税大改革生效之后，除B2B的企业订单外，使用第三方平台进行销售的中国主体卖家，极少数由欧盟境外起运的150欧元净价订单包裹，可在欧盟边境进行完税，近所有订单的税款VAT将由平台截留，直转交税务局。

对平台卖家而言，以往双清包税等可降成本的手段，已经行不通了。平台卖家如何在阳光化清关的前提下，找到成本减负新方法，是亟需解决的难题。

除平台卖家外，独立站卖家同样被欧盟税改影响，税改对不同体量的卖家提出了不同的挑战，以中小卖家为例，IOSS本身会否被盗用而导致月度申报的汇总与海关统计值不符是值得被关注的核心点。

税改大环境下，物流企业同样不能置身事外，新政必然倒逼物流企业自备IOSS号码，承担更多的税务责任与风险，这就要求物流企业在成本结构、水平与内控机制方面，必须有新的适应与改革的能力。

事实上，在欧洲市场，以7月1日为分界线，欧盟增值税大改革影响着电商卖家、平台、独立站、物流商等各个角色，税务成本、商业模式、运营模式、内控框架将发生巨变。

关于平台卖家的现状与变化趋势

使用FBA仓库、第三方海外仓派送服务，卖家可能依旧保持双清包税的模式，将进口税与运费综合为一个头程整体开支，成本管理的架构得到了简化，但这种长期低报清关的模式，给备货周期长的卖家供应链稳定带来更多不确定性；

使用自有税号在目的国进行间接代理清关，垫付一笔进口增值税，影响一定的流动性。在由平台扣走税款的背景之下，不再额外支付缴纳销售增值税或支付值极小，前期垫付的进项税由以前的抵扣变成可能高频发起申请的退税。而这个动作往往容易牵起税务部门的审查，也就是关于进项票据规范性有效性以及销售历史报税真实性的审查，如情况恶化，库存跟欧元账户都会遭受不少于2-3个月的冻结。

通过如比利时荷兰等国进行递延转运到目的国，能缓交进口增值税，在目的国进行一站式税务处理。在资金压力减缓跟清关顺畅性方面，起到了帮助。这种路线在实践当中，有不少中等体量的卖家反映，被海关判定缴纳高押金并为避免牵起全盘审查，而最终放弃讨回的例子比比皆是。在目的国，作为货物的最终抵达接收国的税务处理机构，Taxeuro德国一欧会计师事务所常遇到进口单据遗失或无意识向货代索取的例子，触发税务部门的询问与税款催缴。

对于直发小包模式的卖家，产品定价需要设计新的策略模型，以对冲被扣税跟佣金计算基数调增所带来的新成本。在使用第三方平台提供的IOSS号进行免税清关模式，平台实施了新的政策“IOSS+订单唯一性编号+扣缴税款证明”的面单，在技术与管理层面，给到了新的资源配置难题。

综上，对于卖家而言，销售增值税被固定，并不再具有作为优化调整利润余量的作用，更多的抓手是将税务运维的重心前移到供应链的涉税操作节点上，做更多精细化管理，用因此提高的供应稳定性与效率，变为综合成本优势，有部分实践案例，头部电商利用自身规模效应，阳光化清关逐步实现3%-5%成本减负。

关于物流涉税部分的操作环节跟执业环境

随着电商卖家的税务合规意识被阶段性唤醒、增强，自有税号的本土性清关，跟异地递延清关经转模式需求，势必会出现陡增的情形。Taxeuro德国一欧会计师事务所在跟一些头部物流企业相关负责人的交流中了解到，非欧盟企业货物进入欧盟所需要的责任担保产生的垫押费用，通常是物流企业承担，并因此附带了更大的法律责任，为创造更好的获客条件做妥协让步。诚然物流行业的内卷白热化竞争，非常残酷。

如上述提到，FBA仓、第三方海外仓类业务牵涉到的进口票据信息规范性、数量完整性、交期时效，容易影响电商卖家后期的税务处理，申报出现金额缺口招致责任划分的争议，同时卖家、清关公司都将面临一定的风险。所以这些指标要素，对于要建造更好缜密服务体系的物流公司而言，显得尤为重要。

直发小包非电商平台的订单，欧盟税法改革规定必须在目的国交税，因此包裹本应在消费者即收件人所在国清关，显然在成本跟清关资源方面不具备成立的条件。为顺应市场并保持原有的专线服务标准，集中清关再分派。新政必然倒逼物流企业自备IOSS号码，承担更多的税务责任与风险，成本结构、水平与内控机制，必须有新的适应与改革的能力。

由于税改，按照要求，之后每个包裹都必须递交清关申报。Taxeuro德国一欧会计师事务所了解到，德国海关已经开始升级系统，以便应对未来清关行递交海量清关申报的情况。

但由于开发进度问题，这个系统会在2022年1月15日投入使用。7月1日之后，清关行暂时使用Excel表格模式递交清关申报做过渡。

关于独立站卖家，规模与发展阶段有不同的要求

中小型卖家天然不受当地部门监管，且占比大部分属于直发小包模式，需要自申请IOSS号码供物流企业做免税清关，对于IOSS本身会否被盗用而导致月度申报的汇总与海关统计值不符，被追究责任并牵连税务代表，是值得被关注的核心点。

对于规模型、有品牌的独立站企业，税务合规是拟融资上市阶段必须直面的话题，需要寻找欧盟境内责任人做担保，申请OSS做全欧一站式报税处理。价格设置系统必须同步欧盟各国VAT税率，相应地还需嵌入到自动开具发票的功能中，形成售前售后的税务运维闭环。

关于第三方电商平台公布IOSS号码后发展方向

如亚马逊、Ebay平台将陆续公布IOSS号码供海外直发订单免税清关，同时每月必须向注册登记所在国的税务机关提交报税表，缴纳税款。号码全网公开且暂时没有任何可行控制手段。当IOSS号码本身清关时经由海关部门确认有效性后，物流公司、清关公司不承担任何税务责任，并且不干涉核验包裹是否通过第三方平台售出、完成扣税，也巩固了客情关系。

显然一些独立站订单借助电商平台IOSS清关，必然使平台申报进口金额与27国海关清关数据的汇总比对出现偏差，出现税金缺口。

由此，IOSS在可能被滥用的情况下，Taxeuro德国一欧会计师事务所预测平台可能要求海外直发小包订单需经指定清关公司处理，将“IOSS+唯一性订单号+扣税成功证明”作为新的识别机制，避免IOSS滥用。

纵观整个欧洲电商生态系统机理的变化趋势，各类基础设施服务商在涉税处理的工作中，必然包含且不限于在申报数据的设定、复核、加工、传递、监控等，以及相关运行必要程序、相应配套支持文件等的各个范畴，都应有一套可行性贯穿式的执行标准参考，在整个供应链当中起到协调疏通作用，保证稳定性与效率。

比如：

进口清关方面的申报价值依照标准、报关信息规范性完整性、进口税单移交时效性；

转运仓储方面的货权归属协议、子母公司仓储运营方主体协议规范性；

派送售后方面的物流轨迹及票据、多边交易远程销售订单相关财会手续等等都值得探索测试，建造出利于全链运行稳定、高效的税务合规运维机制。

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