美国计划全面重置在WTO的关税承诺

美国贸易代表罗伯特莱特希泽（Robert Lighthizer）在众议院筹款委员会（House Committee on Ways and Means）听证会上发表预先准备的声明，称美国将在未来一年推动“较为广泛地重新设定”由世贸组织设定的关税。

这是一个信号，表明在这个总部位于日内瓦的组织忙于物色新领导人之际，美国将对其保持施压态势。

在前巴西外交官罗伯托阿泽维多（Roberto Azevêdo）上月宣布他将提前一年卸任后，莱特希泽迄今在谁应该接任世贸组织新总干事的问题上口风很紧。世贸组织正竭力应对全球贸易紧张局势，以及与新型冠状病毒相关的全球贸易崩溃。

莱特希泽在周三上午发表讲话时表示，至关重要的是，新任总干事应推动该组织的“根本改革”，并愿意要求中国遵守规则。

“我认为我们需要一位理解根本问题的总干事，这个根本问题就是，一个极其庞大的国营经济在当前的世贸组织规则下无法得到规范。”莱特希泽表示。

他补充说，如果任何候选人的“过往言行”流露出“丝毫反美情绪”，他将使用否决权来阻止其任命。

特朗普政府一直在抨击世贸组织越权，并指责它纵容中国的不公平贸易做法得逞。

世贸组织的上诉机构——该组织争端解决机制中的最高机构——在去年末停止运作，原因是美国阻止任命新法官以替换两名退休法官。

莱特希泽还列出了特朗普政府今后的贸易事务重点，包括继续与日本进行谈判；美国在过去一年与日本达成一份“迷你贸易协议”。据莱特希泽介绍，在今年与中国签署“第一阶段”贸易协议之后，“第二阶段”谈判将聚焦于产能过剩、补贴、国有企业和网络盗窃等问题。

莱特希泽对众议院筹款委员会表示，他预计中国将会履行第一阶段协议的承诺，尽管他同意立法者的看法：美中关系“非常复杂”。

“由于他们最近采取的行动，双边关系已变得更加复杂，”莱特希泽表示。“这具有安全和网络方面的潜在影响，也具有商业和人权方面的潜在影响。”

他补充说，他的职责专注于贸易问题。“如果我试图解决美中之间的所有问题，我最终将解决不了其中任何一个问题，”他表示。

在被立法者问到美国与英国和欧盟正在进行的贸易讨论时，莱特希泽表示，这两方面的谈判都将在农业问题上遭遇困难。

“欧洲有一种感觉，我认为这是共同的——希望英国的这种感觉不像欧洲那么深切……那就是美国的食品不安全，”他表示。

“我认为这是不加掩饰的保护主义。我经常评论说，使用标准作为保护主义，在欧洲已经升华成为一种精湛艺术，”他补充说。

莱特希泽向英国和欧洲的谈判代表发出警告，称华盛顿方面在“农业市场的公平准入”问题上“不会妥协”，而且这个问题潜在可能会搞砸谈判。他补充说，与欧盟达成协议的前景“短期看起来并不好”，而特朗普乐意对欧盟施加进一步关税，以求“为美国企业争取公平份额”。

除了达成新的贸易协议外，未来一年，特朗普政府还将继续对在它看来存在不公平贸易做法的其他国家发起“正式挑战”，例如它最近宣布的对几个国家征收的数字服务税展开的调查，并且还将考虑降低“最低免关税门槛”，即免税运往美国的产品的最大美元价值。

资料来源：金融界