解读：跨境电商进口新政落地后释放三大信号

昨日，一则消息的公布让朋友圈沸腾：国务院常务会议决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围。

回顾过去，跨境进口电商4.8新政曾引发行业的一波洗牌，也引起了业内人士的强烈反应，随后新政几度延期，但是迟迟未落定的新政也让行业弥漫着些惴惴不安情绪。

而此次新政落地，对于跨境进口电商而言，意味着什么？

多位跨境电商企业人士告诉雨果网，新政策落地意味着未来跨境进口政策趋向明朗，总体形势较为乐观，对卖家而言是一大利好，但未来监管力度也会不断加大。

一锤定音！国务院常务会议决定落地跨境电商进口政策

根据国务院常务会会议指出，按照党中央、国务院部署，加快跨境电商等新业态新模式发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。会议决定：

一、从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

二、将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

三、在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

四、按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。

五、按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

跨境进口电商平台如何看新政？

网易考拉CEO张蕾：该利好政策的推出，可以看做是对进博会上国家主席习近平宣布进一步扩大对外开放，加快跨境电子商务业务发展的政策落地，体现了最高领导人对跨境电商行业的战略扶持，有利于进一步拉动消费升级，持续稳定经济快速增长。过去四年里，跨境电商不仅促进了消费回流，对增加国家税收、拉动国内经济发展也起到积极作用。

一方面，新政策针对税目商品、单次交易限值以及年度交易限值的改变，不仅将进一步释放购买力，刺激消费者在轻奢、电器、美妆等领域的消费，也促进了跨境电商商品类目进一步调整和优化；另一方面，将更多内陆城市纳入到跨境电商试点城市中，这不仅实现了消费升级，且进一步利好国家东西部均衡发展战略。

“总而言之，跨境电商持续释放的利好政策，表明了跨境电商行业在持续稳定经济发展和国家战略发展中扮演了重要角色。”张蕾说道。

55海淘CEO顾军林：新政完全呼应了上个月上海进口博览会期间习主席“未来15年中国进口商品超越30万亿美元”的演讲。中国将同时鼓励进口和出口，力求达到贸易平衡，这对跨境进口电商是一个重大利好。此外，新政再度明确了跨境电商零售进口商品继续按个人自用进境物品监管，让电商更专注运营和服务用户；新政将单次交易限值从2000元提高到5000元，将年度交易限值由每人每年2万元提高到2.6万元，扩大了用户的购物范围，必将大大提升电商的体量。

豌豆公主相关负责人：跨境新政的出炉是对整个中国跨境进口电商模式创新的充分肯定。此次再度延续过渡期的决定，保持了现有政策的连续性，稳定了行业预期，不管是对跨境电商企业还是消费者来说，都是利好。

“客观来看，进一步扩大政策适用范围，新增群众需求量大的63个税目商品，并提高个人采购的限额，意味着跨境电商进口政策的进一步放开。一方面，主动扩大国外优质产品进口，既有利于平衡贸易逆差，又能提高国内民众生活水平，满足消费升级的需要，同时也符合中央近期提出的扩大内需方针；另一方面，也可以倒逼国内产业升级，加快推进供给侧改革。随着相关扶持政策不断出台，跨境电商将迎来广阔的发展空间。”

洋码头CEO曾碧波：“此次政策的发布，对于跨境电商是个利好消息，说明国家和政府积极鼓励和支持跨境电商发展”。

此次新政表明，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。这是两年半以来，第三次延长过渡期政策。在曾碧波看来，延续实施跨境电商零售进口商品按个人自用物品监管的政策，进一步明确了交易属性为个人自用购买，以物品的监管降低了传统进口贸易一些环节上的行政壁垒。今后将有更多的海外优质商品通过跨境电商进入到消费者手中。新政还规定，政策适用范围再扩大到22个新设跨境电商综合试验区试点城市，释放出一个明确的信号，是国务院对2014年开始，长达四年的跨境进口试点方案的充分肯定。四年来，通过税制、海关、质检等多方面的试点实践，进一步确定了跨境进口电商产业地位。

跨境电商进口政策落地，究竟释放出哪些信号？

信号一：沿用个人自用进境物品监管，堪比跨境进口电商的一剂“定心丸”

广东跨境电商商务协会张炯告诉雨果网，会议中提到将继续沿用个人自用进境物品监管，且对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，其实是给跨境进口电商的一剂“定心丸”。

“此前4.8新政的症结就在于跨境电商是货物还是个人物品，从而导致了监管的趋同。如今有了该政策明确指示，也就意味着类似婴幼儿奶粉配方制注册以及化妆品注册沿用以往标准执行，且政策未给到暂缓日期，说明目前来看48新政或将不再执行了，企业由此可以放长线进入该领域。”

跨境网CEO吴福忠表示：“继续沿用按个人物品进境通关，取消备案操作后对进口企业而言效率也会相应提高。”

信号二：扩大试点城市布局全国，跨境进口电商趋于常态化

此前，跨境电商1210保税进口仅限于包括杭州等15个城市，如今范围扩大至北京等22个新设跨境电商综合试验区的城市。

这在张炯看来，一方面，从事跨境电商物流企业以此将会有更多的契机在各地相关城市布局，同时也给目前在沿海口岸从事跨境物流的公司带来挑战；另一方面，从电商角度来看，也给予了充足的政府保障。在22个城市布局保税备货，提高国外产品保税库存，通过政策和拉动，增加进口商品备货库存，布局全国，准备2019扩大计划，尤其是在跨境电商销售旺季期，进一步压低前端物流成本，国内派送提速，并更大的机会提炼进口跨境电商产品退货机制。

然而，吴福忠却直言，如此诸多的城市可以从事保税进口，竞争异常积累，后续的城市无论是在监管经验还是地理位置上来看，都毫无竞争优势。“接下来37个城市应重在服务能力、物流、仓配的效率及成本的打拼上，口岸已覆盖了中国重点的城市，相当于已经是跨境进口电商常态化，而非试点业务。”

信号三：轻奢品迎来新契机，全渠道多品类多品牌进口分销平台是机会

新政中还明确规定将单次交易限值从2000元提高到5000元，年度交易限值由每人每年2万元提高到2.6万元，另外，还将新增群众需求量大的63个税目商品。

“尽管当前还未明确说明63个税目商品究竟包含哪些，但可以肯定的是，跨境电商进口范围进一步扩大，此前受限制的商品可以用跨境电商进口模式进口。”张炯指出，交易限值以及年度交易限值的提升，也就意味着更多高价值产品将有机会进入该领域，一方面，针对国外高价值的商品放开限制，如轻奢品、化妆品、以及科技含量高的进口产品等；另一方面，也提高了对发达国家产品的输入，这是一种信号，同时也会有相应的税收提高。

威时沛运跨境电商事业部梁慧瑜坦言：“首先，年度限额放开，加大了消费者可购买的年度额度，同时跨境进口市场也进一步扩大；其次，单笔限额扩大，一定程度上提高了跨境进口商品的丰富程度，并且能提升客单价，消费者的可选择范围更大，进一步扩大消费购买，促进高端消费回流；再者，正面清单进一步丰富，跨境进口商品品类丰富，可销售产品范围壮大，有利于跨境进口市场的消费增长。”

吴福忠也对此表示，跨境电商将是海外品牌进入中国的最重要的渠道，全渠道、多品类、多品牌的进口分销平台将拥有更好的商业机会。