事关千亿美元关税！美国退税系统即将上线！伊朗批准对霍尔木兹海峡征收通行费

据悉，美国东部时间3月31日，美国海关与边境保护局表示，正在推进一套新的关税退款系统，用于退还被裁定为非法征收的关税，但单笔申请审核及处理时间可能长达45天，预计4月中旬左右正式投入使用。

该机构在提交给美国国际贸易法院的文件中称，新系统目前已完成约60%至85%，将分阶段开放申请，优先处理近期完成清关或处于审查状态的进口记录。

退税系统包含四个主要模块：

• Claim Portal（申报门户）

• Mass Processing（批量处理）

• Review and Liquidation/Reliquidation（审查与清算/重新清算）

• Refund（退款）

数据显示，目前已有约2.66万家进口商完成电子退款流程，涉及约1200亿美元，占相关关税总额的大部分。

此前，美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的部分关税措施无效，但未明确退款机制，相关问题交由美国国际贸易法院处理。

根据伊朗官方媒体报道，该计划涵盖以下关键要点：

• 收费系统：建立财务安排和收费系统，通行费用必须以伊朗本币（伊朗里亚尔）支付。伊朗拟参照土耳其对博斯普鲁斯海峡、埃及对苏伊士运河的管理模式，要求经过该海峡的船只必须获得伊朗方面许可，并支付相应的通行及服务费用。

  
  

• 禁止通行对象：明确禁止美国和以色列的船只通过霍尔木兹海峡；同时禁止参与对伊朗实施单边制裁的国家的船只通行。

• 主权与安全：目标是维护伊朗及其武装部队在海峡的主导地位；建立保障航道安全的安保安排、确保海上航行安全的措施，以及环境保护相关规定。

  
  

• 与阿曼合作：伊朗将与海峡另一侧的阿曼合作，共同制定相关法律框架。尽管其主要深水通航区几乎全部位于阿曼领海范围内，但伊朗拥有完全的控制权，在过去几十年中为维护该海峡的安全支付了巨额成本。

  
  

• 目的：伊朗方面称，此举是为保障过往船只的航行安全，收回伊朗长期以来为维护海峡安全所支付的巨额成本，同时在法律上体现伊朗对海峡的主权、支配权与监管权，并为国家创造新的收入来源。

据Lloyd’s List（劳氏日报），伊朗实际已实施类似“收费站”（toll booth）机制：部分获准通过的船只需支付高额费用，一艘油轮可能高达200万美元。

伊朗方面表示，对于伊朗的友好国家，或者基于其他原因伊朗决定提供通行便利的情况，霍尔木兹海峡都是可安全通行的——中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊拉克、印度、孟加拉国等国约20只船只安全通过了霍尔木兹海峡。

霍尔木兹海峡是全球最重要的能源通道之一，全球约20%的石油运输依赖该海峡。

目前该法案仅在议会国家安全委员会通过，尚未完成议会全体审议和最终立法程序，具体收费标准、实施细节，如每艘船的具体金额、支付方式执行等，仍有待进一步明确。