刚刚！跨境贸易投资“十二条”落地！非投资性外商投资企业可以资本金开展境内股权投资；试点取消非金融企业外债逐笔登记
188932019-10-25 19:55
2019-10-25 19:55
18893刚刚，外汇局发布关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知（汇发[2019]28号）。
为深入贯彻落实国家实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，根据2019年10月23日国务院常务会议精神，外汇局发布《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号，以下简称《通知》），进一步深化跨境贸易和投资外汇管理改革，简化相关业务操作，便利银行和企业等市场主体办理外汇业务，切实支持实体经济发展。
《通知》涵盖12项跨境贸易投资便利化措施。
扩大贸易外汇收支便利化试点，使诚信企业享受更大便利；
简化小微跨境电商企业办理有关贸易资金收付手续；
优化货物贸易外汇业务报告方式；
简化出口收入入账手续，允许企业自主选择是否开立待核查账户；
便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记；
允许承包工程企业境外资金集中管理。
允许非投资性外商投资企业依法以资本金开展境内股权投资；
扩大资本项目收入支付便利化试点，便利企业使用资本项目外汇收入及其结汇所得人民币资金进行境内支付；
便利境内机构向境外投资者转让境内企业股权所得转让对价款的结汇使用，允许外国投资者保证金在竞标成功后用于其出资、结汇支付等；
将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消企业外债逐笔登记；
取消资本项目外汇账户开户数量限制；
开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。
下一步，外汇局将继续按照党中央国务院决策部署，推进金融供给侧结构性改革，坚定不移深化外汇领域改革，扩大金融市场和外汇市场开放，抓实抓细，有效服务实体经济发展。
以下为通知全文：
汇发〔2019〕28号
就在10月23日召开国务院常务会议上，确定了将优化外汇管理措施，促进跨境贸易投资便利化。继前日发布《优化营商环境条例》后，预计下一步配套的外汇管理措施也将出台。
会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。主要包括：
一是扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。
二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。
随着近期对外开放的多项措施密集出台，直接投资方面：外商投资法+外资准入负面清单+市场准入负面清单，对外资来说要真正实现“准入前国民待遇”，对负面清单以外的行业“非禁即入”；金融市场方面，取消QFII/RQFII额度，开放我国的股市、债市，吸引更多的外资进入。
与此同时，外汇管理方面也一直在研究与外资负面清单管理相一致的外汇管理措施，来便利外国投资者来华投资。
此前各地自贸就开始试点资本项目收入支付便利化政策，便利符合条件的鼓励类外商投资的资本金、外债等资本项目收入境内使用。今年深圳进一步将蛇口的便利化政策复制推广到全国。
一直到2019年，自贸区外汇管理政策进一步升级，上海自贸也发布了外汇管理4.0版本，实现了简政放权、贸易投资便利化、总部经济、离岸金融四大突破。
其中就包括本次常务会议提及的一些措施。
区内主体可在线上申请行政许可业务，如进出口单位名录登记、境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记等；
外债注销登记下放银行办理，取消办理时间限定；
支持区内非投资性外资企业可做境内股权投资。
下阶段是否会将更多的自贸区的试点政策进一步复制推广到全国，还是值得期待的！
（完）
来源：跨境金融监管
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