哥伦比亚何以成为拉美硅谷？

“除了《创业法》之外，哥伦比亚近年来以数百万美元的投资、培训平台的建立和对创客空间的管理持续促进国内创新创业的发展，进一步巩固了其作为地区创新创业榜样的地位。”

2021对哥伦比亚而言将会是历史性的一年：这一年该国的商业在经受疫情打击后重新活跃起来；更重要的是，从目前的迹象来看，国家采取了推动创新创业成为未来发展轴心的一系列措施，从而巩固了其作为一个创新型国家的领先地位。

这些举措背后的重要推手是哥伦比亚政府的特设部门iNNpulsa。基于国民政府和商务部的设想，该部门已着手在不同领域制定切实可行的公共政策，致力于在全国所有地区加强创新创业的活力。

另外，伊万·杜克（Iván Duque）总统全力支持的《创业法》也发挥了至关重要的作用。该法于2020年12月获得批准，确定了该国鼓励创新创业政策的路线图，促使哥伦比亚进一步向拉美硅谷迈进。

该法律是“2018-2022年国家发展计划”的一部分，也是拉丁美洲首批有关创新创业的法规之一。它主要涉及五个基本方面，以增进社会福利和公平为目的，促进微型、小型和中型企业的创建、巩固与可持续发展。其主要措施涉及创办企业的流程简化和减税降费，例如，在小型企业范围内又根据规模的不同收取不同的费率。

对此，哥伦比亚的商业、工业和旅游部长何塞·曼努埃尔·雷斯特雷波（José Manuel Restrepo）表示，本届政府力图达成的重要政绩之一就是建立完善的创新创业生态系统。“为此，我们将围绕三个轴心开展工作——人力资本、商业机会和有助于公司创立、发展的环境。”

哥伦比亚iNNpulsa总裁Ignacio Gaitán则认为，一个真正的创业型国家是能够推动其创业生态系统变革的国家。"这是通过旨在促进创业精神的诞生、成长和巩固的法规来实现的，从而鼓励国家的生产力进步、经济和社会发展。这就是为什么我们从第一天起就承诺执行这部《创业法》，现在已经进入了落实阶段。"盖坦如是说。

这部《创业法》的另一个重要意义是建立了一个探索性的机制，如创业空间或创新工作室，以规范哥伦比亚市场中诞生的全新商业模式。

在政府支持方面，“该法律有助于帮助企业获得融资，改善初创企业进入公共采购市场的条件，并在公共采购中优先考虑这些企业”。同时，Gaitán指出，"拥有这样一个新的、现代化的并具有颠覆性的法律来支持我国的企业家和创业者，将是进一步促进高质量就业、创新和发展的有力工具"。

哥伦比亚不仅在监管方面取得了进展，在融资方面，iNNpulsa致力于通过开发新的融资组合以及发展创业型金融文化，为高影响力和创新型企业打造更有活力的融资行业。

在过去的两年中，该部门通过一系列计划和举措筹集了1.02万亿比索（2.86亿美元），融资渠道包括信贷、财务担保、天使投资人网络、信托工具、风投基金和通过创新举措开展的协作融资。以iNNpulsa与哥伦比亚证券交易所联合开发的a2censo为例，它是该国第一个企业融资众筹平台，任何哥伦比亚人都可以通过该平台投资给具有高增长潜力的公司，最低金额为20万比索（56美元）。通过上述机制，iNNpulsa已经为45个以上的公司提供了100亿比索（280万美元）资金。

国家政府也与iNNpulsa携手发起了CEmprende倡议。这是一个国家愿景，其重点是促进公共部门或私人机构在构建创业支持系统上的协调与合作。目前，这个伙伴网络包含了200多个国家、地区和国际实体，由学术界、商会、国内外企业和公共部门代表组成。

此外，到2021年，CEmprende已经成功地在波哥大、巴兰基亚、布卡拉曼加、佩雷拉、卡利、蒙特里亚、马尼萨雷斯、麦德林和卡塔赫纳等城市设立了14个实体总部，作为该地区创新创业生态系统的中心。CEmprende的目标是到年底前在该国更多地区设立28个总部。

培训是iNNpulsa加强创业生态系统建设的另一个支柱手段。2020年，全国各行各业共有43,000多名公民参与文化体验、技能学习和管理培训等活动；其范围和影响力在过去四年里翻了一番。

同时，能够加速创业的风投机构的数量正经历显著增长：从前是4年诞生800家，最近两年内迅速增加到1400多家。而且，iNNpulsa首次与500家创业公司实现合作，有效提高了国内30个创业加速器和国家加速方案的业务能力。

企业的规模化也是建设创业型国家的重要部分。哥伦比亚已经制定了一个通过创新创业帮助企业扩大经营规模的计划。迄今为止，得益于这一计划，有109家公司正在开展287个企业内创业项目，涉及的部门包括“橙色经济”（文创产业）、信息和通信技术、环境与卫生、可持续发展等等。

以上只是iNNpulsa为加快哥伦比亚商业复苏并进一步建设创业型国家所采取的部分举措。据调查，哥伦比亚22%的企业家希望在5年内创造6个或更多的就业机会，由此他们极高的创业热情也可见一斑。