危品谎报瞒报屡禁不止！化学品海运注意事项你了解吗？危险化学品和危险货物你清楚吗？

2019年5月25日上午6点左右，KMTC旗下一艘名为“KMTC HONGKONG”的集装箱船在泰国林查班港（Laem Chabang）附近突发严重爆炸事故。事故造成当地居民在内的多达130人受伤，船上共有500余个集装箱，造成45个集装箱被毁或损坏。伪报、瞒报次氯酸钙泄露是爆炸的原因。

近日，青岛海关隶属黄岛海关查获22吨碳酸二甲酯移交河北省唐山市应急管理部门。某公司以一般贸易方式向海关申报出口碳酸二甲酯前未申请检验，黄岛海关查发后对当事人立案调查。我国对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。危险化学品在进出口环节均应向海关申报检验，经检验合格后方可进口销售、使用或出口。

近年来因瞒报、漏报等问题引起的危险品火灾和爆炸等事故不在少数。实际上近年来各大船公司一直都在反复重申“关于瞒报、漏报、误报危险品处罚的公告”，以及各地海关也都纷纷加大查验力度！但是，全国各地口岸危险品瞒报漏报进出口的事例却依旧屡有发生。近期各大船公司纷纷发布危险品谎报瞒报漏报的相关处罚措施。

化学品主要有有机化学制品、无机化学制品和植物油动物脂肪大类。有机化学制品的种类主要有乙烯、二氯化乙烯、氯乙烯单体、苯乙烯单体、乙二醇、乙氰、苯、甲基特丁基醚等，占化学品海运量的46%左右；无机化学制品的种类主要有磷酸、硫酸、氢氧化钠等，占化学品海运量15%左右；植物油和动物脂肪则占化学品海运量的25%左右。

除了以上大类需由化学品船承运的货物以外，其他运量较大的化学品还有润滑油和糖浆等，润滑油的海运量每年为600万吨左右，糖浆的海运量每年则超过700万吨。

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《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第三条：危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。从定义中可看出，「危险化学品」适用于「化学品」。

交通部《港口危险货物安全管理规定》中规定：危险货物，是指列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物。

交通部《道路危险货物运输管理规定》中规定：危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性，在生产、经营、运输、储存、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。从定义上来看，「危险货物」既适用于「化学品」，也适用于「物品」，并对所用包装有特别要求。

危险化学品分类主要基于联合国GHS制度。我国对于危险化学品的分类主要依据GB 30000系列标准，其技术内容与联合国GHS第四修订版完全一致，强调生产、储存、流通、运输等多环节的危害性，将危险化学品分为28大项，其中物理危害16项，健康危害10项，环境危害2项。

通常情况下，列入《危险化学品目录》（2015版）或满足目录中确认原则的化学品，即被认为属于危险化学品。目前GHS制度（第六修订版）已将危险化学品扩充为29大项（新增退敏爆炸物），目前我国危险化学品确认原则依旧只包含28大项，详见表1。

危险货物的分类主要基于联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG）及其衍生文件，包括《国际海运危险货物规则》、《航空危险货物安全运输技术规则》、《国际铁路运输危险货物规则》、《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货物协定》，其主要针对运输环节，强调短期危害性，将危险货物分为9大类，详见表2。我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》（GB 12268-2012）和《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2012），其技术内容与TDG保持一致。

在我国，针对危险化学品主要的监管部门有应急管理部、质检局、生态环境部等；而危险货物的监管部门则主要为运输环节的相关主管当局，如交通部。

对于部分货物由于其自身的特殊性，也存在被确定为危险货物却不属于危险化学品的情况，具体原因主要分为以下3种：

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当然，也同时存在很大一部分物质既属于危险化学品又属于危险货物或既不属于危险化学品又不属于危险货物。例如：

标准信息：

常用危险化学品标志由《常用危险化学品的分类及标志（GB 13690-92）》规定，该标准引用了《危险货物包装标志（GB 190-90）》。

标志规范：

标志的种类：根据常用危险化学品的危险特性和类别，设主标志16种，副标志11种。

标志图案：

①根据品名、CAS号，直接判断是否属于危险化学品；

② 根据安全数据单，收集货物别名、闭杯闪点或者结合GHS分类，判定是否符合「危险化学品的定义和确定原则」；

③ 根据安全数据单第十四部分运输信息中联合国UN编号，判定是否属于危险货物；

④ 根据货物外包装是否加贴运输标签（危险化学品象形图与危险货物运输标签的显著差异，见图2、图3），判定是否属于危险货物；

⑤ 根据危险特性分类鉴定报告或货物运输条件鉴定书，判定货物是否属于危险化学品或危险货物。

今年5月25日泰国东部的林查班(Laem Chabang)港口一艘停靠在A2码头名为“KMTC HONG KONG”号的货船上的集装箱发生爆炸并引发大火。也是危险品瞒报伪报！

2017年2月13日，APL旗下6350TEU 集装箱货船APL AUSTRIA发生大火。据悉，调查原因危险化学品瞒报导致。大火燃烧了三天三夜!

2012年07月20日，MSC Flaminia在从美国查尔斯顿到比利时安特卫普途中发生火灾并引发爆炸。原因是个别集装箱装载有易燃的危险品，且瞒报未按危险品处理，事故造成两人丧生!