AMZ123获悉，近日，据外媒报道，澳大利亚政府正推进一项新的监管措施，试图让大型科技公司为新闻内容付费。
根据澳大利亚最新公布的立法草案，如果 Meta、Google 和 TikTok等公司未能与本地新闻出版机构达成商业合作协议，将面临其在澳大利亚本地收入2.25%的税费。该法案名为“新闻议价激励机制”（News Bargaining Incentive，简称NBI），旨在推动平台为其聚合或转载的新闻内容付费。
澳大利亚通信部长Anika Wells表示，越来越多用户直接通过Facebook、TikTok和Google获取新闻信息，这一趋势促使政府出台更严格的监管措施。根据设计，如果平台与更多媒体机构达成合作协议，其实际税率可降至1.5%，预计将为澳大利亚新闻行业带来约2亿至2.5亿澳元的资金支持。
澳大利亚总理 Anthony Albanese 指出，新闻从业者在媒体行业中具有重要作用，是保障公众获取信息的重要力量。此次政策被视为澳大利亚第二次推动科技平台为新闻付费。
此前，澳大利亚曾在2021年推出《新闻媒体议价法》（News Media Bargaining Code），要求平台向新闻机构支付费用。但该制度存在漏洞，平台可以通过下架新闻内容规避支付义务。2024年，Meta就曾停止在平台上提供新闻内容，此举据称导致澳大利亚多家新闻机构裁员。
此次推出的NBI机制试图弥补这一漏洞。新规明确，即使平台不提供新闻内容，仍需缴纳相关税费，从制度上避免企业通过简单下架新闻来规避责任。该政策最早于2024年12月提出，最新草案已正式公布，并计划在通过后，于7月开始实施，届时相关平台需完成合规要求。
与此前政策相比，新规的适用范围进一步扩大，将TikTok纳入监管范围。同时，人工智能服务被明确排除在该措施之外。澳大利亚助理财政部长Daniel Mulino表示，人工智能领域目前正在通过其他政策框架进行评估，包括版权相关问题，因此未被纳入本次监管。
在国际层面，这一举措也面临一定外部压力。美国政府长期反对针对美国科技企业的数字服务税，并多次威胁对相关国家实施关税措施。近期，美国方面还警告英国，如不取消针对科技企业的数字税，可能面临贸易制裁。对此，Albanese表示，澳大利亚将基于国家利益自主制定政策。
目前，加拿大、巴西以及欧盟等地区也在推动类似措施，但执行效果不一。加拿大在2023年实施相关法律后，Meta同样选择下架新闻内容；巴西相关法案自2019年以来仍未通过；欧盟虽已出台规则，但执行力度存在差异。
相比之下，南非通过监管协调，促成Google、Meta、TikTok及微软等企业与本地媒体达成合作，在五年内为新闻机构带来约4000万美元资金，被视为较为成功的案例。
截至目前，Meta、Google和TikTok尚未就该草案作出正式回应。
作者✎ Summer/AMZ123
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