促进跨境电商发展 | 国务院办公厅转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》的通知

近日，国务院办公厅正式转发海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，围绕提升新业态新模式发展能级、保障产业链供应链韧性和安全、促进内外贸一体化发展、提高智慧监管和协同共治效能四大方向，推出24条政策措施。

（一）促进保税维修发展。

（二）支持保税检测发展。

（三）拓展再制造范围。

（四）促进跨境电商发展。允许跨境电商出口商品退回综合保税区，与区内货物同仓存储、分拣、合包后再出口。

（五）扩大保税培训业务。

（六）强化生物医药科研联动发展。

（七）创新生物医药监管。

（八）服务国家战略需求。

（九）实施重大技术装备产业链异地监管。（十）优化重点商品管理。

（十一）实施差异化合格评定。

（十二）支持综合保税区和口岸联动发展。在具备条件的综合保税区设立航空前置货站，建设中欧班列集结中心、国际公路运输集结中心的联动作业设施和配套服务设施，进一步提升国际运输便利化水平。

（十三）支持出口产品转内销。对涉及强制性产品认证的综合保税区出口转内销产品，减免认证费用、简化认证程序，允许采信国际组织合格评定体系评价结果，减少重复检测认证。加强综合服务，支持区内企业内外贸融合发展。

（十四）支持特定货物便捷出区。

（十五）优化委托加工监管。

（十六）简化设备出区手续。

（十七）扩大信息互通互认。支持在综合保税区引入商品条码标识，探索实施跨境贸易产品及交易主体数字身份、电子信息、电子单证在线验证，推动电子签名跨境互认。（十八）优化跨境资金结算。深化跨境贸易投资高水平开放试点，支持符合条件的区内企业享受贸易外汇收支便利化政策。鼓励区内企业在跨境贸易投资中使用人民币，便利跨境资金结算。

（十九）建设智慧监管体系。

（二十）完善全生命周期管理。

（二十一）加大守信联合激励力度。

（二十二）提升配套管理服务水平。

（二十三）建设综合服务管理平台。鼓励各地区结合数字政府建设，构建综合保税区综合服务管理平台，为区内企业提供政策咨询、市场开拓、标准认证、人才培训等服务，推动跨境物流、加工仓储、终端消费等各类数据汇聚融合，实现数据共享共治。

（二十四）强化风险联防联控。