美国政府“停摆”影响大盘点

简单来说，政府停摆就像一家公司因为暂时没钱发工资，让部分员工无薪休假，并停止大部分业务。

在美国的体制下，政府的运作资金必须由国会（参众两院）通过拨款法案来批准。如果新财年开始前（每年10月1日），国会两党无法就预算达成一致，导致资金断供，许多联邦机构就不得不进入“停摆”状态。这并非所有政府功能都停止，而是会根据“是否必要”来区别对待。

核心影响

雇员休假：大量联邦雇员被迫无薪休假，直到政府重新开门。

服务暂停：一系列非核心的政府服务被中止。

美国政府停摆对中国跨境电商的影响

清关与物流延迟

监管人员短缺：虽然海关与边境保护局的执法人员被视为“必要岗位”会继续工作，但其后台支持、行政和协调人员可能会休假。这可能导致文件处理速度变慢，清关流程延长，尤其是在处理复杂货物（如需要额外检查的电子产品、纺织品）时。

标准与认证停滞：负责制定产品安全标准、进口规定的机构（如消费品安全委员会CPSC、食品药品监督管理局FDA的部分部门）会大幅缩减职能。新产品或需要特定认证的货物可能会被卡住，无法获得必要的准入许可。

经济数据“黑洞”与市场决策失灵

这是一个极其关键但容易被忽视的影响。美国劳工部、商务部、人口普查局在停摆期间会暂停发布关键经济数据，如就业报告、零售销售数据、消费者价格指数、国际贸易数据等。

无法研判市场：卖家无法及时了解美国消费者的购买力、通胀情况和消费趋势变化，难以制定精准的定价、营销和备货策略。

增加库存风险：在“信息真空”中备货，犹如盲人摸象，极易导致库存积压或备货不足。

汇率波动风险：关键经济数据的缺失会加剧金融市场的不确定性，可能导致美元汇率异常波动，直接影响卖家的利润。

知识产权与法律风险增加

商标与专利申请暂停：美国专利商标局的非核心职能会停止，新的商标和专利申请将无法处理。这对于计划推出新品牌或保护自身知识产权的卖家来说是一个打击。

维权行动受阻：虽然法院系统能维持运转，但与之配合的行政机构（如国际贸易委员会）的效率会下降，打击侵权和假冒产品的行动可能会延迟。

消费者信心与需求潜在下滑

政府停摆是一个重大的政治和经济负面信号。如果停摆时间较长，会导致大量联邦雇员和无薪工作的合同工失去收入，直接削弱这部分群体的消费能力。

市场的不确定性也会蔓延，导致整体消费者信心受挫，变得更加谨慎，减少非必需品的开支，这对跨境电商的销售总额构成威胁。

停摆期间，哪些职能“照常”？哪些“暂停”？

政府职能是否继续，主要取决于其资金来源和是否被认定为 “必要职能”即关乎生命财产安全或宪法规定的职能）。

下图清晰地展示了不同机构在停摆期间的状态：

国土安全& 司法执法

• 继续：边境巡逻、机场安检、移民执法、特勤局、刑事调查与起诉、联邦监狱管理。

• 暂停：部分研究、培训和行政工作。

国防与外交

• 继续：所有现役军人执勤、核武维护、作战任务；所有驻外使领馆开放，护照和签证服务（因由申请费资助）照常。

  
  

• 暂停：部分文职人员的培训和行政工作暂停；国务院的政策制定和公共活动减少。

交通与民生

• 继续：空中交通管制（但若停摆延长，员工因无薪请假可能导致延误）、邮政服务（自筹资金）。

  
  

• 暂停：大部分交通基础设施拨款和科研项目暂停。

  
  

社会保障与医疗

• 继续：社保退休金、残疾金等每月福利照发（由永久性拨款支持）；退伍军人医院和危机热线保持开放。

  
  

• 暂停：社保福利验证、部分退伍军人事务部的研究和行政职能；食品药品监督管理局停止审批新药申请。

  
  

经济与监管

• 继续：国税局征税与执法（由专项法案资助）、证券交易委员会的紧急执法。

  
  

• 暂停：劳工部暂停发布就业报告等关键经济数据（影响市场决策）、人口普查局停止数据收集、环境保护署的绝大部分监管和许可审批停止。

  
  

国家公园与公共空间

• 情况复杂：许多国家公园可能保持开放，但游客服务（如清洁、维护、救援）将大幅减少或完全停止，可能带来安全和环境问题。

  
  

白宫与国会

• 白宫：大量政策官员休假，仅保留国家安全和宪法规定的核心团队。

  
  

• 国会：议员照常领薪并通过重启政府的法案，但许多支持机构（如国会图书馆）对公众关闭。