乌克兰通过新法案，拟对150欧元以下跨境包裹征税

AMZ123获悉，近日，据外媒报道，乌克兰最高拉达（议会）原则上通过第16051-1号和第15460号法案，拟调整海外电商平台商品以及国际邮政、快递包裹的增值税征收方式。根据乌克兰议会官方信息，两项法案旨在完善电子商务税收制度，并使乌克兰相关规定进一步与欧盟做法接轨。

其中，第16051-1号法案一读获得273票赞成、1票反对，20票弃权，另有35名议员未投票。需要注意的是，目前通过的只是法案一读，并不意味着新规已经正式生效。后续仍需要进行二读审议、修改以及最终表决，相关税收和海关制度也需要配套的技术系统才能落地。

此次改革最受关注的变化，是目前针对150欧元以下海外包裹的免税优惠可能被取消，并从0欧元起对国际邮政和快递包裹中的进口商品征收增值税。

这意味着，未来乌克兰消费者在AliExpress、Temu、亚马逊、eBay、SHEIN等平台购买商品时，即使商品价格只有几十欧元，也可能需要承担增值税。按照乌克兰现行标准增值税率20%计算，如果最终法案按照目前方案实施，符合征税条件的商品价格可能因此增加相应税负。

不过，新的征税方式并不是让消费者拿着包裹到海关现场再缴税。对于总发票金额不超过150欧元的远程销售商品，将由相关电商平台或其指定代表，负责计算并向乌克兰财政部门缴纳增值税。电商平台还需要通过相应的税务和海关系统完成申报。

不过，对于个人之间免费寄送、用于个人或家庭使用的非商业包裹，如果总价值不超过45欧元，拟继续保留增值税免税政策。这

此外，价值不超过150欧元的非随身行李也拟继续享受增值税免税，但消费税商品不在这一免税范围内。针对安全和国防用途的部分商品，包括符合现有免税规定的能源设备以及用于乌克兰国防力量的产品，也计划继续免征增值税。

两项法案是相互配套的。其中，第16051-1号法案主要修改《税法》，建立海外电商远程销售商品的增值税征收规则；第15460号法案则涉及《海关法》，负责完善国际邮政和快递包裹的海关处理机制。乌克兰议会和财政部门均表示，两项法案需要配合实施，才能建立完整的跨境电商税收体系。

按照目前方案，新规定不会马上生效。相关《税法》和《海关法》修改预计最早于2027年7月1日实施。这意味着即便后续法案顺利完成二读、最终表决和签署，平台和消费者仍有一定时间准备新的税收和海关流程。

从财政收入来看，乌克兰政府预计新规实施后，每年可以增加约100亿乌克兰格里夫纳的预算收入。按照方案，这部分国际包裹产生的增值税收入将进入国家预算专项基金，用于乌克兰武装力量相关需求。

这项改革此前已经经历多次讨论。9月1日，乌克兰议会曾未能通过此前版本的相关法案，第15460号海关法案当时获得194票赞成，未达到所需票数；此前的相关税法方案也未能获得足够支持。随后，政府重新提交方案，并对税收优惠、国防相关商品以及实施时间等内容进行调整。