2025 年跨境电商税务合规指南：模式优化与风险防控
17
随着全球税务监管进入 “透明化 + 强执行” 新阶段，OECD 数字税规则落地、CRS 信息交换深化，叠加国内金税四期系统对跨境数据的精准监管，跨境卖家面临的合规压力持续升级。近期，多地税务部门开展跨境电商专项核查，聚焦出口数据与申报一致性、退税凭证真实性等核心要点；亚马逊、沃尔玛等跨境平台也同步升级合规要求，新增税务登记核验、销售数据实时同步等功能，不合规卖家将面临账户限流、资金冻结、甚至被清退的风险。
合规已成为跨境电商生存发展的 “必修课”。本文结合 2025年最新政策动态，梳理主流报关模式特点、适配场景，针对不同体量卖家提供定制化合规方案，并解答高频税务疑问，助力卖家精准避坑、把握政策红利。
2025年主流跨境电商出口报关模式
（政策更新版）
01
9610 模式：小额跨境直邮（政策延续 + 效率升级）
🔹 适用卖家：速卖通、TikTok Shop、Shopee 等平台中小卖家，独立站自发货商家，主打 3C 配件、服饰、美妆等轻小件商品。
🔹 核心特点：“清单核放、汇总申报” 机制优化，2025年实现海关与税务系统数据自动对接，退税申报周期缩短至 7 个工作日；支持单票金额 5 000 元以下订单快速通关。
🔹 限制与注意事项：单票货值超 5000 元需转为一般贸易申报；退税无需额外提供收款单电子信息，需提供完整的物流轨迹、订单截图等佐证材料，数据不一致将影响退税审核，支持跨境电商零售出口跨关区退货，退货商品需退至指定海关监管作业场所。
02
9710 模式：跨境电商 B2B 直接出口（监管强化）
🔹 适用卖家：阿里巴巴国际站、Made-in-China 等 B2B 平台商家，传统外贸转型企业，向境外企业直接出口大宗货物。
🔹 核心特点：本质为 “线上化一般贸易”，2025年新增 “电子合同备案” 要求，需通过海关认可的平台签订电子合同并上传备案；享受与一般贸易同等的退税政策，支持全国通关一体化，可灵活选择出货口岸。
🔹 风险提示：订单、物流、资金三流数据需完全匹配，虚假交易、数据篡改将面临海关行政处罚，影响企业信用等级。
03
9810 模式：跨境电商出口海外仓（退税新政红利）
🔹 适用卖家：亚马逊 FBA 卖家、自建海外仓企业，主打家居、电子产品、户外用品等高销量、高周转 SKU。
🔹 核心特点：2025年 “离境即退税” 政策全面落地，货物运抵海外仓并完成清关后即可申请退税，无需等待终端销售；支持 “批量备货 + 海外分拨” 模式，大幅提升发货时效。
🔹 挑战与应对：前期垫资压力较大，可搭配供应链金融工具缓解资金周转压力；无需办理海外仓业务备案，需向海关传输订仓单电子数据，定期报送库存数据。
04
1210 模式：保税电商模式（准入门槛提高）
🔹 适用卖家：资金实力雄厚的中大型企业，采用 “保税备货” 模式运营，如天猫国际、京东全球购入驻商家。
🔹 核心特点：货物整批进入综合保税区即可申请退税，消费者下单后从保税区直接发货，时效堪比国内电商；2025年新增 “保税区库存实时监管” 要求，库存数据需与海关系统同步。
🔹 准入要求：需取得保税区入驻资质，注册资本不低于 500 万元；整批备货对资金周转能力要求较高，适合 SKU 集中度高的品牌卖家。
05
0110 模式：传统一般贸易（政策稳定 + 退税优化）
🔹 适用卖家：传统外贸转型企业，出口大批量、高货值、品牌化产品（如机械设备、高端电子产品）。
🔹 核心特点：政策最稳定，退税率最高（10 %-13 %），2025 年退税审核效率提升，平均退税到账时间压缩至 15 个工作日；通用性强，适配各类出口场景。
🔹 关键要求：需提供完整的合同、发票、装箱单等单据，所有信息需与报关单严格一致；进项发票需真实有效，杜绝虚开发票。
06
1039 模式：市场采购贸易（限额上调 + 范围扩大）
🔹 适用卖家：无进出口权、采购渠道分散、难以取得进项发票的中小商户，如义乌小商品城、广州外贸城商家，明确 “需在市场采购贸易联网信息平台完成备案”。
🔹 核心特点：2025年单票货值上限从 15 万美元上调至 20 万美元；免征增值税，无需开具增值税发票，享受 0.4 %-1 % 的核定征收政策；新增 “线上采购备案” 功能，简化备案流程。
🔹 核心优势：专门解决中小微商户 “无票出口” 难题，合规成本最低，手续便捷。
07
新增：9610B 模式（跨境电商 B2B 直邮，2025年试点推广）
🔹 适用卖家：通过独立站或小 B 平台向境外小批量采购商出口货物的卖家，订单金额 5000 元 - 50 万元。
🔹 核心特点：结合 9610 的便捷通关与 9710 的 B2B 属性，支持 “清单申报 + 汇总退税”；无需提供完整的外贸合同，仅需提供订单截图和物流凭证。
🔹 试点范围：2025 年率先在广东、浙江、江苏等跨境电商综试区试点，后续逐步向全国推广。
不同类型卖家的定制化合规方案
（2025优化版）
初创型卖家（年销售额 100 万元以下）
🔹 核心诉求：最小化合规成本，快速起步，同时符合国家税务要求。
🔹 推荐方案：1039 市场采购贸易（无票出口首选）+ 9610 小额直邮（补充小批量订单）。
🔹 实施要点：依托市场采购贸易集聚区（如义乌、广州）完成备案，无需自行办理进出口权；
选择合规的市场采购贸易代理商，确保单据备案完整；
避免超限额申报（单票≤20 万美元），否则需转为一般贸易。
中小卖家（年销售额 100 万 - 500 万元）
🔹 核心诉求：平衡合规成本与退税收益，简化操作流程，支持业务扩张。
🔹 推荐方案：1039 市场采购贸易（主力模式）+ 9610B 模式（小 B 订单补充）。
🔹 优势：无票订单通过 1039 模式合规出口以降低税负，
小 B 订单通过 9610B 模式享受便捷通关与退税以提升利润，
无需投入大量资金搭建合规体系，适合快速扩张阶段。
中大型卖家（年销售额 500 万元以上）
🔹 核心诉求：最大化退税收益，保障品牌合规，适配多平台、多仓库运营。
🔹 推荐方案：0110 一般贸易（品牌产品、高货值产品）+ 9810 海外仓模式（规模化产品）。
🔹 实施要点：申请一般纳税人资质，规范进项发票管理，确保退税顺畅；
海外仓需完成海关备案，定期报送库存和销售数据，享受 “离境即退税”；
建立 “订单 - 物流 - 资金 - 发票” 四流合一的管理体系，应对税务核查。
多平台 + 多品类卖家（年销售额 1000 万元以上）
🔹 核心诉求：降低企业运营风险，实现精细化合规管理，做好税务合规方案。
推荐方案：“模式拆分 + 独立核算 + 数据隔离” 体系。
🔹 实操示例：品牌旗舰店、高货值产品（如 3C 数码、高端美妆）：走 0110 一般贸易，最大化退税；
🔹 白牌铺货、低货值产品（如家居日用品、配件）：走 1039 市场采购贸易，降低税负；
🔹 海外仓备货产品：走 9810 模式，享受退税新政；
小 B 批发订单：走 9610B 模式，提升通关效率；
风险隔离：不同业务线单独设立核算账户，物流单据、申报数据严格区分，避免单一业务违规影响整体运营。
跨境品牌卖家（全球化布局）
🔹 核心诉求：全球税务合规，合规运营，维护品牌形象。
🔹 推荐方案：0110 一般贸易（核心市场）+ 9810 海外仓（本地化运营）+ 跨境税务筹划。
🔹 进阶策略：在香港或新加坡设立区域运营中心，统筹全球资金流；
利用双边税收协定，做好税务筹划；
规范海外仓税务申报，如欧盟 VAT、美国销售税等，避免当地税务处罚。
2025年高频税务合规问题解答
2025年小规模纳税人与一般纳税人的认定标准有变化吗？
🔷 无变化：年销售额 500 万元以下为小规模纳税人；年销售额超 500 万元将被强制认定为一般纳税人。
🔷 补充说明：小规模纳税人可自愿申请成为一般纳税人，适合有退税需求、业务规模快速扩张的卖家。
没有进项发票，除了 1039 模式，还有其他合规路径吗？
有两种补充方案：
🔷 选择 9610B 模式（小 B 订单），无需进项发票，仅需提供订单和物流凭证；
🔷 委托有资质的外贸综合服务企业（如中外运、华贸物流）代理出口，由其提供 “无票报关 + 合规申报” 服务，但需支付一定服务费。
海外仓的库存积压，需要申报纳税吗?
🔷 国内税务：货物离境时已完成出口申报，库存积压无需在国内重复纳税；
🔷 海外税务：需遵守当地税务规定，如欧盟国家库存超过一定期限可能需缴纳仓储税，美国部分州对长期积压库存征收财产税，需提前了解当地政策。
2025年出口退税政策有哪些关键变化？
🔷 退税效率提升：一般贸易退税到账时间缩短至 15 个工作日，9810/1210 模式退税到账时间缩短至 7-10 个工作日；
🔷 退税核查强化：重点核查进项发票真实性、物流轨迹完整性，虚假退税将面临罚款并追缴税款；
🔷 新增 “容错机制”：因系统故障或数据传输延迟导致的申报错误，可在 30 日内申请更正，免予处罚。
买单出口现在还能操作吗？有什么风险？
🔷 不建议操作：2025年海关与税务系统数据打通，买单出口的货物无法完成合规申报，资金流与货物流脱节，极易被认定为 “虚假出口；
🔷 风险后果：面临税款追缴、罚款、企业信用降级，相关账户可能被冻结，情节严重的将被列入 “失信企业名单”，限制跨境业务开展。
结语：合规是跨境电商的长期护城河
2025年，全球跨境税务合规进入 “深水区”，监管不再是 “雷声大、雨点小”，而是 “精准化、常态化”。对卖家而言，合规不再是额外成本，而是规避风险、享受政策红利的核心竞争力 —— 规范的申报流程能让你顺利拿到退税，合规的模式选择能让你避免账户冻结，完善的税务筹划能让你优化整体税负。
建议卖家根据自身业务规模、产品类型、平台布局，选择适配的报关模式和合规方案，建立 “事前规划、事中把控、事后复盘” 的全流程合规体系。在税务透明化的时代，只有守住合规底线，才能在全球市场中行稳致远，实现长期可持续发展。
随着全球税务监管进入 “透明化 + 强执行” 新阶段，OECD 数字税规则落地、CRS 信息交换深化，叠加国内金税四期系统对跨境数据的精准监管，跨境卖家面临的合规压力持续升级。近期，多地税务部门开展跨境电商专项核查，聚焦出口数据与申报一致性、退税凭证真实性等核心要点；亚马逊、沃尔玛等跨境平台也同步升级合规要求，新增税务登记核验、销售数据实时同步等功能，不合规卖家将面临账户限流、资金冻结、甚至被清退的风险。
合规已成为跨境电商生存发展的 “必修课”。本文结合 2025年最新政策动态，梳理主流报关模式特点、适配场景，针对不同体量卖家提供定制化合规方案，并解答高频税务疑问，助力卖家精准避坑、把握政策红利。
2025年主流跨境电商出口报关模式
（政策更新版）
01
9610 模式：小额跨境直邮（政策延续 + 效率升级）
🔹 适用卖家：速卖通、TikTok Shop、Shopee 等平台中小卖家，独立站自发货商家，主打 3C 配件、服饰、美妆等轻小件商品。
🔹 核心特点：“清单核放、汇总申报” 机制优化，2025年实现海关与税务系统数据自动对接，退税申报周期缩短至 7 个工作日；支持单票金额 5 000 元以下订单快速通关。
🔹 限制与注意事项：单票货值超 5000 元需转为一般贸易申报；退税无需额外提供收款单电子信息，需提供完整的物流轨迹、订单截图等佐证材料，数据不一致将影响退税审核，支持跨境电商零售出口跨关区退货，退货商品需退至指定海关监管作业场所。
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9710 模式：跨境电商 B2B 直接出口（监管强化）
🔹 适用卖家：阿里巴巴国际站、Made-in-China 等 B2B 平台商家，传统外贸转型企业，向境外企业直接出口大宗货物。
🔹 核心特点：本质为 “线上化一般贸易”，2025年新增 “电子合同备案” 要求，需通过海关认可的平台签订电子合同并上传备案；享受与一般贸易同等的退税政策，支持全国通关一体化，可灵活选择出货口岸。
🔹 风险提示：订单、物流、资金三流数据需完全匹配，虚假交易、数据篡改将面临海关行政处罚，影响企业信用等级。
03
9810 模式：跨境电商出口海外仓（退税新政红利）
🔹 适用卖家：亚马逊 FBA 卖家、自建海外仓企业，主打家居、电子产品、户外用品等高销量、高周转 SKU。
🔹 核心特点：2025年 “离境即退税” 政策全面落地，货物运抵海外仓并完成清关后即可申请退税，无需等待终端销售；支持 “批量备货 + 海外分拨” 模式，大幅提升发货时效。
🔹 挑战与应对：前期垫资压力较大，可搭配供应链金融工具缓解资金周转压力；无需办理海外仓业务备案，需向海关传输订仓单电子数据，定期报送库存数据。
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1210 模式：保税电商模式（准入门槛提高）
🔹 适用卖家：资金实力雄厚的中大型企业，采用 “保税备货” 模式运营，如天猫国际、京东全球购入驻商家。
🔹 核心特点：货物整批进入综合保税区即可申请退税，消费者下单后从保税区直接发货，时效堪比国内电商；2025年新增 “保税区库存实时监管” 要求，库存数据需与海关系统同步。
🔹 准入要求：需取得保税区入驻资质，注册资本不低于 500 万元；整批备货对资金周转能力要求较高，适合 SKU 集中度高的品牌卖家。
05
0110 模式：传统一般贸易（政策稳定 + 退税优化）
🔹 适用卖家：传统外贸转型企业，出口大批量、高货值、品牌化产品（如机械设备、高端电子产品）。
🔹 核心特点：政策最稳定，退税率最高（10 %-13 %），2025 年退税审核效率提升，平均退税到账时间压缩至 15 个工作日；通用性强，适配各类出口场景。
🔹 关键要求：需提供完整的合同、发票、装箱单等单据，所有信息需与报关单严格一致；进项发票需真实有效，杜绝虚开发票。
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1039 模式：市场采购贸易（限额上调 + 范围扩大）
🔹 适用卖家：无进出口权、采购渠道分散、难以取得进项发票的中小商户，如义乌小商品城、广州外贸城商家，明确 “需在市场采购贸易联网信息平台完成备案”。
🔹 核心特点：2025年单票货值上限从 15 万美元上调至 20 万美元；免征增值税，无需开具增值税发票，享受 0.4 %-1 % 的核定征收政策；新增 “线上采购备案” 功能，简化备案流程。
🔹 核心优势：专门解决中小微商户 “无票出口” 难题，合规成本最低，手续便捷。
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新增：9610B 模式（跨境电商 B2B 直邮，2025年试点推广）
🔹 适用卖家：通过独立站或小 B 平台向境外小批量采购商出口货物的卖家，订单金额 5000 元 - 50 万元。
🔹 核心特点：结合 9610 的便捷通关与 9710 的 B2B 属性，支持 “清单申报 + 汇总退税”；无需提供完整的外贸合同，仅需提供订单截图和物流凭证。
🔹 试点范围：2025 年率先在广东、浙江、江苏等跨境电商综试区试点，后续逐步向全国推广。
不同类型卖家的定制化合规方案
（2025优化版）
初创型卖家（年销售额 100 万元以下）
🔹 核心诉求：最小化合规成本，快速起步，同时符合国家税务要求。
🔹 推荐方案：1039 市场采购贸易（无票出口首选）+ 9610 小额直邮（补充小批量订单）。
🔹 实施要点：依托市场采购贸易集聚区（如义乌、广州）完成备案，无需自行办理进出口权；
选择合规的市场采购贸易代理商，确保单据备案完整；
避免超限额申报（单票≤20 万美元），否则需转为一般贸易。
中小卖家（年销售额 100 万 - 500 万元）
🔹 核心诉求：平衡合规成本与退税收益，简化操作流程，支持业务扩张。
🔹 推荐方案：1039 市场采购贸易（主力模式）+ 9610B 模式（小 B 订单补充）。
🔹 优势：无票订单通过 1039 模式合规出口以降低税负，
小 B 订单通过 9610B 模式享受便捷通关与退税以提升利润，
无需投入大量资金搭建合规体系，适合快速扩张阶段。
中大型卖家（年销售额 500 万元以上）
🔹 核心诉求：最大化退税收益，保障品牌合规，适配多平台、多仓库运营。
🔹 推荐方案：0110 一般贸易（品牌产品、高货值产品）+ 9810 海外仓模式（规模化产品）。
🔹 实施要点：申请一般纳税人资质，规范进项发票管理，确保退税顺畅；
海外仓需完成海关备案，定期报送库存和销售数据，享受 “离境即退税”；
建立 “订单 - 物流 - 资金 - 发票” 四流合一的管理体系，应对税务核查。
多平台 + 多品类卖家（年销售额 1000 万元以上）
🔹 核心诉求：降低企业运营风险，实现精细化合规管理，做好税务合规方案。
推荐方案：“模式拆分 + 独立核算 + 数据隔离” 体系。
🔹 实操示例：品牌旗舰店、高货值产品（如 3C 数码、高端美妆）：走 0110 一般贸易，最大化退税；
🔹 白牌铺货、低货值产品（如家居日用品、配件）：走 1039 市场采购贸易，降低税负；
🔹 海外仓备货产品：走 9810 模式，享受退税新政；
小 B 批发订单：走 9610B 模式，提升通关效率；
风险隔离：不同业务线单独设立核算账户，物流单据、申报数据严格区分，避免单一业务违规影响整体运营。
跨境品牌卖家（全球化布局）
🔹 核心诉求：全球税务合规，合规运营，维护品牌形象。
🔹 推荐方案：0110 一般贸易（核心市场）+ 9810 海外仓（本地化运营）+ 跨境税务筹划。
🔹 进阶策略：在香港或新加坡设立区域运营中心，统筹全球资金流；
利用双边税收协定，做好税务筹划；
规范海外仓税务申报，如欧盟 VAT、美国销售税等，避免当地税务处罚。
2025年高频税务合规问题解答
2025年小规模纳税人与一般纳税人的认定标准有变化吗？
🔷 无变化：年销售额 500 万元以下为小规模纳税人；年销售额超 500 万元将被强制认定为一般纳税人。
🔷 补充说明：小规模纳税人可自愿申请成为一般纳税人，适合有退税需求、业务规模快速扩张的卖家。
没有进项发票，除了 1039 模式，还有其他合规路径吗？
有两种补充方案：
🔷 选择 9610B 模式（小 B 订单），无需进项发票，仅需提供订单和物流凭证；
🔷 委托有资质的外贸综合服务企业（如中外运、华贸物流）代理出口，由其提供 “无票报关 + 合规申报” 服务，但需支付一定服务费。
海外仓的库存积压，需要申报纳税吗?
🔷 国内税务：货物离境时已完成出口申报，库存积压无需在国内重复纳税；
🔷 海外税务：需遵守当地税务规定，如欧盟国家库存超过一定期限可能需缴纳仓储税，美国部分州对长期积压库存征收财产税，需提前了解当地政策。
2025年出口退税政策有哪些关键变化？
🔷 退税效率提升：一般贸易退税到账时间缩短至 15 个工作日，9810/1210 模式退税到账时间缩短至 7-10 个工作日；
🔷 退税核查强化：重点核查进项发票真实性、物流轨迹完整性，虚假退税将面临罚款并追缴税款；
🔷 新增 “容错机制”：因系统故障或数据传输延迟导致的申报错误，可在 30 日内申请更正，免予处罚。
买单出口现在还能操作吗？有什么风险？
🔷 不建议操作：2025年海关与税务系统数据打通，买单出口的货物无法完成合规申报，资金流与货物流脱节，极易被认定为 “虚假出口；
🔷 风险后果：面临税款追缴、罚款、企业信用降级，相关账户可能被冻结，情节严重的将被列入 “失信企业名单”，限制跨境业务开展。
结语：合规是跨境电商的长期护城河
2025年，全球跨境税务合规进入 “深水区”，监管不再是 “雷声大、雨点小”，而是 “精准化、常态化”。对卖家而言，合规不再是额外成本，而是规避风险、享受政策红利的核心竞争力 —— 规范的申报流程能让你顺利拿到退税，合规的模式选择能让你避免账户冻结，完善的税务筹划能让你优化整体税负。
建议卖家根据自身业务规模、产品类型、平台布局，选择适配的报关模式和合规方案，建立 “事前规划、事中把控、事后复盘” 的全流程合规体系。在税务透明化的时代，只有守住合规底线，才能在全球市场中行稳致远，实现长期可持续发展。
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