印尼迁都，这次可能是认真的

4月29日，印尼计划部长表示正在筹划将首都迁离雅加达；30日，总统佐科发了一条推文，“雅加达现在同时承担政治中心和商业中心，”“你认为印尼的首都应该在哪里？”引发了大家对印尼迁都的讨论。

墨腾的群里也在讨论这个事情：

迁都的事情，在印尼还是荷兰殖民地的时代就开始说起了。20世纪初，荷属东印度群岛政府曾试图将首都从巴达维亚（殖民地时期雅加达的名称）搬迁到万隆；1957年，印尼首任总统苏加诺就曾表示要把首都迁到加里曼丹岛的“帕朗卡拉亚”。

所以，当这次佐科又说要迁都时，很多人的态度都是一笑而过。

但是，这次可能比以往任何时候都要认真。

印尼并不是东南亚第一个要迁都的国家，事实上，马来西亚和缅甸的行政首都都已经搬迁。菲律宾也在考虑迁都。

1、马来西亚行政中心：从吉隆坡到布城

20世纪80年代后期，玛蒂尔哈任职期间，开始酝酿在吉隆坡之外建立一个新的行政首都，选定的地址为PUTRAJAYA，中文名是布城，或者太子城。1995年，新城市开始施工，当时是马来西亚甚至整个东南亚最大的基建项目之一。

布城

在1998年经济危机期间，布城建设放缓，但是总理办公室300名成员还是于1999年搬到那里，其余的政府公务员于2005年搬迁。截至2012年，几乎所有马来西亚政府部门都搬迁到布城。

2、缅甸首都：仰光到内比都

缅甸的迁都是秘密进行的，2005年11月，缅甸军政府突然下令多个部门在一天内搬迁。11月6日早晨，满载办公人员和设备的卡车长龙离开首都仰光，向迁都目的地驶去。第二天，缅甸才对外正式确认迁都。

后来据BBC报道，内比都在迁都前一年就开始了大规模的建设。缅甸军政府应该早在数年前已开始筹划，但是一直都没有对外公布。

3、菲律宾，计划迁都

马尼拉也是人口最为稠密的城市之一，和雅加达情况类似：人口过剩、交通拥堵、自然灾害频繁。在2017年时，政府就成立一个工作小组，探讨迁都的可行性。同时，在杜特尔特政府治下，菲律宾也试图转变为联邦政府形式，这也是迁都的一个促进因素。

不过，菲律宾政府的决策和执行力比印尼还是差一些的。

佐科之所以在大选之后就把迁都提上日程，有这么几个原因：

1、下沉的雅加达

大雅加达人口已经超过三千万，大城市病有目共睹：交通极差，交通拥堵每年造成的损失多达70亿美金；因为过度开发地下水引发地面下沉，如果不搬迁，到2050年，雅加达北部95％的区域都会沉到海平线以下；污染严重。

2、佐科政府的新故事

目前，大选的快速计数结果显示佐科领先于竞选对手普拉博沃，但是最终的结果还没有出来，普拉博沃拒绝接受非正式快速计数的结果。佐科需要讲一个新的故事，分散反对者的注意。

迁都还有一个重要意义，就是降低雅加达市长在国家政治中的重要性。过去，雅加达市长几乎是当上总统的跳板（参考：阿学今天出狱）。

如果迁都，新首都大概率会选择加里曼丹岛上的城市帕朗卡拉亚（Palangkaraya），是中加里曼丹省的首府，面积是雅加达的四倍，但人口才几十万。

帕朗卡拉亚市区，可以看出人口密集度比较低

从地理位置上看，帕朗卡拉亚和巴西新首都巴西利亚很像，位于国家的地理中心，并且周围都是热带雨林，比较容易开发，不会存在复杂的征地问题。

巴西利亚位置

而且，帕朗卡拉亚位于地质环境比较稳定的加里曼丹岛，自然灾害风险要小于火山带上的爪哇岛或苏门答腊岛。

帕朗卡拉亚位置

印尼火山频发，加里曼丹岛刚好避开了火山带

问题也是显而易见的。印尼本身是个拥有17,000个岛屿的庞大群岛，地理、种族和发展水平上非常多样化。目前首都雅加达所在的爪哇岛，人口密度最大，也是历史上传统的权力中心，如果真的迁都后，或许会带来一些不安定因素。

上文提到东南亚的两个迁都案例，马来西亚相对比较成功，因为行政中心布城距离商业中心吉隆坡只有很短的路程，并没有造成特别大的负面影响。

布城到吉隆坡只有30公里

缅甸的新都城内比都距离仰光就比较遥远，因此多年来，各个国家的大使馆都不愿意搬迁。对商业来说，可能若开邦的动乱造成的影响更大。

内比都到仰光要三百多公里

另外也不要忘记印尼的国家格言就是“存异求同”（Bhinneka Tunggal Ika）。虽然这句格言来自印尼母语人数最多（超过一亿）的爪哇语， 印尼在独立时确立了以马来语为基础的印尼语（bahasa indonesia）为国语。

过去这么多年这个有着超过300个民族的庞大国家的认同感一直在加强。 而且雅加达并不在爪哇族的腹地（梭罗或者日惹-墨腾有一支技术团队在日惹）而是巽他族聚居的西爪哇 - 迁都在文化上的阻力应该不会太大。

佐科对基础建设的决心可能是认真的，看起来他也很想解决这个很久没有解决的问题。当然了，如果真的搬迁，也是需要花十年左右时间才能真正实现，短期内不会造成特别大的影响。