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互降关税,恢复到贸易摩擦前水平

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2026-01-17 18:04
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综合法新社、《纽约时报》等多家外媒1月16日报道,正在中国访问的加拿大总理卡尼宣布,加拿大将降低部分中国电动汽车关税,允许最多4.9万辆中国电动汽车进入加拿大市场,适用6.1%的最惠国关税税率,恢复到贸易摩擦前水平。


刚刚,商务部公布双方磋商结果:加拿大将给予中国电动汽车每年4.9万辆配额,配额内享受6.1%最惠国关税待遇,不再征收100%附加税,配额数量将按一定比例逐年增长。


值得注意的是,1月16日,中国人民银行官网消息显示,中加(拿大)两国央行续签双边本币互换协议。经国务院批准,中国人民银行与加拿大银行(即加拿大中央银行)续签双边本币互换协议,互换规模为2000亿元人民币,协议有效期五年,经双方同意可以展期。


卡尼16日告诉记者:“加拿大已同意允许最多4.9万辆中国电动汽车进入加拿大市场,适用6.1%的最惠国关税税率……这恢复到了贸易摩擦前的水平。他还表示,加拿大预计中国将在3月1日前将加拿大油菜籽的关税降至约15%的综合税率。这标志着加拿大结束对中国电动汽车加征100%关税政策,采用关税配额制。

《纽约时报》称,加拿大将降低部分中国电动汽车的关税,这一重大政策转变是加拿大总理卡尼在对北京进行“具有里程碑意义”的访问期间宣布的此前在2024年,在美国拜登政府的要求下,加拿大对中国电动汽车征收100%的关税


商务部解读中国加拿大经贸磋商结果

加拿大将给予中国电动汽车每年4.9万辆配额,配额内享受6.1%最惠国关税待遇,不再征收100%附加税,配额数量将按一定比例逐年增长


一、《中国—加拿大经贸合作路线图》有哪些主要内容和亮点?

答:此次访问是加拿大总理8年来首次访华。1月15日,在李强总理和卡尼总理共同见证下,商务部部长王文涛与加拿大国际贸易部长西杜代表各自主管部门签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》,这是两国在新型战略伙伴关系框架下取得的重要阶段性成果,也是双边经贸关系史上首份高水平合作文件。主要内容和亮点包括以下几方面:


一是双方一致同意加强中加经贸联委会机制。同意将中加经贸联委会从副部级升格为部长级合作机制,推动全面恢复和重启知识产权、贸易救济等各工作组对话交流,重申联委会在促进双边经贸合作、管控和解决经贸分歧方面的主渠道作用。这为促进中加经贸关系提档加速、进一步提升经贸合作水平提供了坚实的机制保障。


二是双方一致同意全面拓展各领域经贸务实合作。路线图系统构建了双方在经贸联委会机制、双边经贸关系、农业食品和粮食安全、绿色与可持续贸易、电子商务合作和贸易促进、人员往来便利化、经济和金融合作以及多边和区域经贸合作等8个领域的合作格局,提出了28条合作举措,对能源、农业、消费品、中小企业等传统领域,以及新材料、先进制造、清洁能源、绿色产品等新领域合作作出全面规划,中加经贸合作有望进入发展快车道。


三是双方就多边和区域框架下合作达成积极共识。同意支持以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制,共同推动世贸组织第14届部长级会议就世贸组织改革取得务实成果,重申在世贸组织规则框架内开展工作,努力避免未来实施单边措施。此外,加方还就中方主办2026年亚太经济合作组织会议和加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等作出积极表态。这些共识凝聚了双方支持多边主义的力量,向外界发出了共同声音。


二、《中国—加拿大领导人会晤联合声明》提到,双方就处理有关经贸问题形成了初步联合安排,能否提供更多信息?


答:为落实中加两国领导人达成的重要共识,近期双方围绕各自关注的经贸问题在各层级开展了多轮密集磋商,就妥善解决电动汽车、钢铁和铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了一些具体安排。此外,双方还就增加直航航班、改善营商环境、农产品检验检疫等经贸问题形成了积极共识。这既是双方就解决彼此经贸关切迈出的重要一步,也是深化经贸合作的新起点。


下一步,双方将继续以两国领导人重要共识为引领,共同落实好来之不易的磋商成果,加紧敲定细节,明确时间表,制定行动计划,加快履行各自国内程序,推动有关成果尽早落地见效。同时,充分用好中加经贸联委会机制,继续拓展合作、解决问题、管控分歧,推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展。


三、我们注意到,加方在接受有关媒体采访时表示,将对中国电动汽车对加出口有关措施作出积极调整。能否介绍更多细节?


答:中方注意到加方有关表态。2024年,加方对中国电动汽车加征100%附加税,中国对加出口电动汽车受到很大影响。根据最新调整安排,加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇,不再征收100%附加税,配额数量将按一定比例逐年增长。中方认为,这是加方朝着正确方向迈出的积极一步,对中国电动汽车开拓加市场来说也是个好消息。希望加方积极履行有关承诺,同时继续与中方相向而行,通过友好协商,为进一步拓展两国电动汽车贸易和投资合作,创造更加公平、稳定、非歧视的环境。期待两国产业界抓住机遇,加强对接,实现互利共赢。


四、加方关注油菜籽、农水产品等对华出口问题,据了解,双方已就调整油菜籽反倾销措施等达成初步共识,能否介绍更多情况?

答:中加双方本着合作精神开展了多轮磋商,努力压缩问题清单。加方将就针对中国电动汽车、钢铝产品等采取的单边措施,以及中国企业在加投资运营个案等作出积极调整。相应地,中方将根据有关法律法规,调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。相信这些安排将对深化中加相关产业合作、增进两国民众福祉等发挥积极作用。


中加续签2000亿本币互换协议,有效期五年

中国人民银行表示,中加双边本币互换协议再次续签,将有助于加强两国金融合作,扩大中加间本币使用,促进双边贸易和投资便利化,维护金融稳定。



中国和加拿大领导人会晤联合声明

一、应中华人民共和国国务院总理李强邀请,加拿大总理马克·卡尼于2026年1月14日至17日对中国进行正式访问。访问期间,中华人民共和国主席习近平会见卡尼总理,国务院总理李强同卡尼总理举行会谈,全国人民代表大会常务委员会委员长赵乐际同卡尼总理会见。两国领导人就中加关系及共同关心的国际和地区问题深入、务实、建设性交换意见。


二、两国领导人重申中加关系指导原则和政策。加方重申其长期坚持一个中国政策的承诺。双方致力于本着相互尊重、平等互利的精神推进中加新型战略伙伴关系,更好造福两国人民。


三、两国领导人欢迎近期两国对话取得的进展,同意加强各层级交往,推动在以下领域取得成果:


——宏观经济。双方决定重启高级别的中加经济财金战略对话,讨论广泛议题,加强双边经济关系。


——经贸。两国领导人同意加强中加经贸伙伴关系,欢迎在磋商解决贸易问题上取得的进展。双方致力于扩大双边贸易,加强双向投资,并在具有共同利益的诸多领域深化合作。双方重申为两国企业提供公平和开放营商环境的重要性,致力于通过建设性磋商推动解决彼此经贸关切,包括通过强化的中加经贸联合委员会。

两国领导人欢迎签署《中国-加拿大经贸合作路线图》,指示官员推进相关工作。双方形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排。双方同意加强农业合作和粮食安全,包括重新激活中加农业联合委员会。


——能源。双方同意支持清洁能源领域交流合作,在石油、天然气等传统能源资源开发方面加强合作。双方决定启动部长级能源对话,梳理关键领域,为清洁和传统能源双向投资和贸易提供支持。双方致力于在现有合作基础上,根据国际原子能机构相关文书等最高国际标准,对双边民用核能进行负责任管理,加强天然铀贸易合作。


——金融。双方欢迎设立中加金融工作组,就金融议题等加强交流,工作组将向经济财金战略对话的双方牵头人汇报。两国领导人欢迎签署《中国人民银行与加拿大银行人民币/加元双边本币互换协议的第三次展期与修订协议》。


——公共安全。双方同意根据本国法律加强执法合作,打击腐败,打击网络电信诈骗及合成毒品等跨国犯罪。双方同意延续中加执法合作工作组年度会晤机制,并以禁毒对话为重要组成部分,为保障两国人民安全打造更多具体成果。


——人文交流。双方一致认为人员交往是双边关系的基础,同意加强人文交流以增进相互理解与合作。双方决定重启中加文化联合委员会。双方致力于加强文化、教育、艺术、文化遗产、创意产业等领域交流合作,增进两国立法机构和地方交流。双方同意为两国媒体在对方国家工作提供支持和便利,为两国人员往来提供更多便利。双方同意为各自外交馆舍提供便利。


——多边主义。双方重申坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,维护并完善以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定畅通。加方重视中方提出的全球治理倡议。双方同意共同推动完善全球治理,就加快落实联合国2030年可持续发展议程、国际金融体系改革等问题加强协作。

加方支持中国主办2026年亚太经合组织会议,期待贯穿全年的会议各项活动取得成功,感谢中方支持加拿大提出申办2029年亚太经合组织会议。双方将在二十国集团框架内寻求加强交流合作,同意通过气候行动部长级会议、中国环境与发展国际合作委员会、“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”等机制以及《中加气候变化合作谅解备忘录》和《中加环境合作谅解备忘录》等合作文件深化气候和环境领域合作。


四、卡尼总理对中国政府和人民的热情友好接待表示感谢。加方邀请中方领导人在双方方便时访问加拿大,中方对此表示欢迎。


五、访问期间,双方签署了以下合作文件:


(一)《中华人民共和国公安部与加拿大皇家骑警关于打击犯罪合作的谅解备忘录》


(二)《中华人民共和国住房和城乡建设部与加拿大自然资源部及不列颠哥伦比亚省林业厅关于现代木结构建筑合作的谅解备忘录》


(三)《中国-加拿大经贸合作路线图》


(四)《中华人民共和国文化和旅游部与加拿大遗产部关于中国-加拿大文化联合委员会的谅解备忘录》


(五)《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生合作的谅解备忘录》


(六)《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于加拿大宠物食品输华检疫和卫生要求安排》


(七)《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》


(八)《中国中央广播电视总台与加拿大旅游局合作意向书》

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一是双方一致同意加强中加经贸联委会机制。同意将中加经贸联委会从副部级升格为部长级合作机制,推动全面恢复和重启知识产权、贸易救济等各工作组对话交流,重申联委会在促进双边经贸合作、管控和解决经贸分歧方面的主渠道作用。这为促进中加经贸关系提档加速、进一步提升经贸合作水平提供了坚实的机制保障。


二是双方一致同意全面拓展各领域经贸务实合作。路线图系统构建了双方在经贸联委会机制、双边经贸关系、农业食品和粮食安全、绿色与可持续贸易、电子商务合作和贸易促进、人员往来便利化、经济和金融合作以及多边和区域经贸合作等8个领域的合作格局,提出了28条合作举措,对能源、农业、消费品、中小企业等传统领域,以及新材料、先进制造、清洁能源、绿色产品等新领域合作作出全面规划,中加经贸合作有望进入发展快车道。


三是双方就多边和区域框架下合作达成积极共识。同意支持以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制,共同推动世贸组织第14届部长级会议就世贸组织改革取得务实成果,重申在世贸组织规则框架内开展工作,努力避免未来实施单边措施。此外,加方还就中方主办2026年亚太经济合作组织会议和加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》等作出积极表态。这些共识凝聚了双方支持多边主义的力量,向外界发出了共同声音。


二、《中国—加拿大领导人会晤联合声明》提到,双方就处理有关经贸问题形成了初步联合安排,能否提供更多信息?


答:为落实中加两国领导人达成的重要共识,近期双方围绕各自关注的经贸问题在各层级开展了多轮密集磋商,就妥善解决电动汽车、钢铁和铝产品、油菜籽、农水产品等领域的经贸问题作出了一些具体安排。此外,双方还就增加直航航班、改善营商环境、农产品检验检疫等经贸问题形成了积极共识。这既是双方就解决彼此经贸关切迈出的重要一步,也是深化经贸合作的新起点。


下一步,双方将继续以两国领导人重要共识为引领,共同落实好来之不易的磋商成果,加紧敲定细节,明确时间表,制定行动计划,加快履行各自国内程序,推动有关成果尽早落地见效。同时,充分用好中加经贸联委会机制,继续拓展合作、解决问题、管控分歧,推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展。


三、我们注意到,加方在接受有关媒体采访时表示,将对中国电动汽车对加出口有关措施作出积极调整。能否介绍更多细节?


答:中方注意到加方有关表态。2024年,加方对中国电动汽车加征100%附加税,中国对加出口电动汽车受到很大影响。根据最新调整安排,加方将给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额,配额内享受6.1%的最惠国关税待遇,不再征收100%附加税,配额数量将按一定比例逐年增长。中方认为,这是加方朝着正确方向迈出的积极一步,对中国电动汽车开拓加市场来说也是个好消息。希望加方积极履行有关承诺,同时继续与中方相向而行,通过友好协商,为进一步拓展两国电动汽车贸易和投资合作,创造更加公平、稳定、非歧视的环境。期待两国产业界抓住机遇,加强对接,实现互利共赢。


四、加方关注油菜籽、农水产品等对华出口问题,据了解,双方已就调整油菜籽反倾销措施等达成初步共识,能否介绍更多情况?

答:中加双方本着合作精神开展了多轮磋商,努力压缩问题清单。加方将就针对中国电动汽车、钢铝产品等采取的单边措施,以及中国企业在加投资运营个案等作出积极调整。相应地,中方将根据有关法律法规,调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施。相信这些安排将对深化中加相关产业合作、增进两国民众福祉等发挥积极作用。


中加续签2000亿本币互换协议,有效期五年

中国人民银行表示,中加双边本币互换协议再次续签,将有助于加强两国金融合作,扩大中加间本币使用,促进双边贸易和投资便利化,维护金融稳定。



中国和加拿大领导人会晤联合声明

一、应中华人民共和国国务院总理李强邀请,加拿大总理马克·卡尼于2026年1月14日至17日对中国进行正式访问。访问期间,中华人民共和国主席习近平会见卡尼总理,国务院总理李强同卡尼总理举行会谈,全国人民代表大会常务委员会委员长赵乐际同卡尼总理会见。两国领导人就中加关系及共同关心的国际和地区问题深入、务实、建设性交换意见。


二、两国领导人重申中加关系指导原则和政策。加方重申其长期坚持一个中国政策的承诺。双方致力于本着相互尊重、平等互利的精神推进中加新型战略伙伴关系,更好造福两国人民。


三、两国领导人欢迎近期两国对话取得的进展,同意加强各层级交往,推动在以下领域取得成果:


——宏观经济。双方决定重启高级别的中加经济财金战略对话,讨论广泛议题,加强双边经济关系。


——经贸。两国领导人同意加强中加经贸伙伴关系,欢迎在磋商解决贸易问题上取得的进展。双方致力于扩大双边贸易,加强双向投资,并在具有共同利益的诸多领域深化合作。双方重申为两国企业提供公平和开放营商环境的重要性,致力于通过建设性磋商推动解决彼此经贸关切,包括通过强化的中加经贸联合委员会。

两国领导人欢迎签署《中国-加拿大经贸合作路线图》,指示官员推进相关工作。双方形成了关于处理双边经贸问题的初步联合安排。双方同意加强农业合作和粮食安全,包括重新激活中加农业联合委员会。


——能源。双方同意支持清洁能源领域交流合作,在石油、天然气等传统能源资源开发方面加强合作。双方决定启动部长级能源对话,梳理关键领域,为清洁和传统能源双向投资和贸易提供支持。双方致力于在现有合作基础上,根据国际原子能机构相关文书等最高国际标准,对双边民用核能进行负责任管理,加强天然铀贸易合作。


——金融。双方欢迎设立中加金融工作组,就金融议题等加强交流,工作组将向经济财金战略对话的双方牵头人汇报。两国领导人欢迎签署《中国人民银行与加拿大银行人民币/加元双边本币互换协议的第三次展期与修订协议》。


——公共安全。双方同意根据本国法律加强执法合作,打击腐败,打击网络电信诈骗及合成毒品等跨国犯罪。双方同意延续中加执法合作工作组年度会晤机制,并以禁毒对话为重要组成部分,为保障两国人民安全打造更多具体成果。


——人文交流。双方一致认为人员交往是双边关系的基础,同意加强人文交流以增进相互理解与合作。双方决定重启中加文化联合委员会。双方致力于加强文化、教育、艺术、文化遗产、创意产业等领域交流合作,增进两国立法机构和地方交流。双方同意为两国媒体在对方国家工作提供支持和便利,为两国人员往来提供更多便利。双方同意为各自外交馆舍提供便利。


——多边主义。双方重申坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,维护并完善以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制,维护全球产业链供应链稳定畅通。加方重视中方提出的全球治理倡议。双方同意共同推动完善全球治理,就加快落实联合国2030年可持续发展议程、国际金融体系改革等问题加强协作。

加方支持中国主办2026年亚太经合组织会议,期待贯穿全年的会议各项活动取得成功,感谢中方支持加拿大提出申办2029年亚太经合组织会议。双方将在二十国集团框架内寻求加强交流合作,同意通过气候行动部长级会议、中国环境与发展国际合作委员会、“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”等机制以及《中加气候变化合作谅解备忘录》和《中加环境合作谅解备忘录》等合作文件深化气候和环境领域合作。


四、卡尼总理对中国政府和人民的热情友好接待表示感谢。加方邀请中方领导人在双方方便时访问加拿大,中方对此表示欢迎。


五、访问期间,双方签署了以下合作文件:


(一)《中华人民共和国公安部与加拿大皇家骑警关于打击犯罪合作的谅解备忘录》


(二)《中华人民共和国住房和城乡建设部与加拿大自然资源部及不列颠哥伦比亚省林业厅关于现代木结构建筑合作的谅解备忘录》


(三)《中国-加拿大经贸合作路线图》


(四)《中华人民共和国文化和旅游部与加拿大遗产部关于中国-加拿大文化联合委员会的谅解备忘录》


(五)《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生合作的谅解备忘录》


(六)《中华人民共和国海关总署与加拿大食品检验署关于加拿大宠物食品输华检疫和卫生要求安排》


(七)《中华人民共和国国家能源局与加拿大自然资源部关于加强能源合作的谅解备忘录》


(八)《中国中央广播电视总台与加拿大旅游局合作意向书》

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