美国邮政“最后一英里”配送政策转向！新署长押注配送合作与逆向物流

美国邮政署长戴维·施泰纳周五向董事会表示，美国邮政服务要实现财务健康，必须增加收入，而不仅仅是依靠削减成本，其中一个方法是恢复为大型发货商提供“最后一英里”配送服务。他在董事会会议上指出，前任署长路易斯·德乔伊在过去四年推行的配送中心和区域转运枢纽整合，已使邮政服务的“中间里程”物流运营效率大幅提升，但该组织应利用其最大优势——“第一及最后一英里”配送网络。

德乔伊逐步取消了一项合作计划：该计划允许包裹整合商将大宗邮件和包裹在地方邮局注入邮政系统，以完成最终的上门配送，并最终在去年底与UPS终止合作。这位前物流高管转而引导邮政服务处理门到门的包裹运输。在德乔伊任内，邮政服务修改了与大宗发货商就其低成本地面配送产品“Parcel Select”的服务协议，并减少了在地方邮局投递货物的“Parcel Select”折扣。其目的是迫使整合商将包裹更上游地投递至分拣和配送中心，以便邮政服务可以收取更高费用。

上月底，UPS表示已与美国邮政达成初步协议，由后者为其经济型“Ground Saver”服务提供“最后一英里”配送服务，原因是UPS自行完成住宅地址配送的成本高于预期。美国邮政被要求为每个地址提供配送服务，其基础设施能够经济高效地覆盖每个家庭，包括农村地区。对其他快递公司（即使是UPS和FedEx这样的巨头）而言，建立类似的网络能力成本极其高昂。

施泰纳表示，这次邮政机构需要以比以往大得多的规模提供“最后一英里”配送服务，包括为对当日达和次日达感兴趣的零售商服务。他说：“我们过去只鼓励少数高流量客户使用这一宝贵资产。我认为这低估了我们的覆盖能力，限制了商业合作，制约了收入增长。我们能够也必将更好地利用‘第一及最后一英里’资产并实现盈利。我们希望通过提供扩展的‘最后一英里’服务，与大小客户合作，服务他们的客户，满足市场需求，并最大化我们的收入。”

这位前FedEx董事会成员表示，美国邮政已启动与UPS以外的其他公司的谈判。施泰纳说：“简而言之，我们有能力满足美国更大比例的运输需求。我们只需要高效且有效地利用我们的资产。”

邮政署长还对美国邮政处理电商退货表示出兴趣，称全国33,000个邮局可以作为便捷的投递点。

资深包裹行业高管、ShipMatrix公司总裁萨蒂什·金德尔认为，美国邮政通过提供“最后一英里”配送，将会蚕食其自身的其他包裹产品业务，并为竞争对手赋能。他说：“通过提出为其他公司完成‘最后一英里’，他正在为自己的‘Ground Advantage’和‘Priority Mail’创造竞争对手”，因为从地方站点到区域枢纽以及区域间的运输，远比配送至单个住宅容易得多。“如果邮政局只对做‘最后一英里’感兴趣，那就停止其他服务，因为还有其他公司可以做那些。只做‘最后一英里’并做到最好。”

电商配送顾问、LPF Spend Management创始人内特·斯基弗在LinkedIn上表示，零售商可能没有太大能力去利用一个重生的美国邮政合作计划，因为很少有零售商拥有足够的包裹密度来将包裹分拣到邮政编码级别。他们更有可能在区域层面将包裹引入邮政系统。

2026年经营指导目标

USPS已向邮政监管委员会提交申请，计划自2026年1月18日起上调多项包裹服务价格，以缓解持续的运营亏损压力。调价方案包括：Priority Mail上调6.6%、Priority Express上调5.1%、USPS Ground Advantage上调7.8%、Parcel Select上调6%。USPS强调，包裹业务依然是其最核心的收入增长来源，尽管包裹量在2025年预计下降5.7%，但长期增长基础依旧稳固。

美国邮政报告称，截至9月30日的2025财年总营业收入为805亿美元，较上年增长1.2%，全年包裹量下降5.7%，至约2390万件/日。该机构公布的运营亏损为27亿美元，而2024年为18亿美元。

首席财务官卢克·格罗斯曼表示，邮政服务为当前财年设定了838亿美元的收入目标，增长约3%，并预计可控支出将增长1.8%。预计可控亏损将减少9亿美元。

包裹服务预计将再次增长，但营销邮件收入可能下降，因为今年不是大选年。由于美国新的关税政策取消了价值800美元以下个人电商包裹的关税豁免，国际需求持续下降。

施泰纳指出，这家政府所有的企业年收入比18年前减少了8500万美元，因为在互联网时代，公众通过该系统发送的邮件量减少了约1100亿件。他说：“任何企业都无法克服如此大幅度的收入下降。因此邮政服务陷入困境并不令人意外。我们需要阻止收入下滑，并加快业务量增长。”