中国优化调整无人机出口管制，部分产品适用登记管理

10月19日，商务部等三部门联合发布2026年第49号公告，优化调整无人机相关物项出口管制措施，新规将于11月18日起正式实施。此次调整涉及无人机整机、发动机、通信设备、电机、桨叶及相关软件技术，并为部分符合条件的无人机出口和展览用途设置登记便利措施。

商务部表示，此次调整结合了全球无人机产业技术发展和企业实际经营情况，在依法管理具有军民两用属性的相关物项的同时，支持符合规定的民用无人机国际贸易与合作。

此次调整覆盖无人机整机、动力系统、通信设备、关键零部件及相关软件技术，并根据产品性能和技术参数明确管制范围。

对于能够在操作人员自然视距外可控飞行的无人机，符合以下任一条件的产品纳入相应管制范围：

最大续航时间达到3小时；

最大续航时间达到30分钟但不足3小时，同时能够在每小时46.3公里及以上的阵风条件下起飞并保持稳定可控飞行。

其他无人机中，射程或航程达到300公里的产品也属于相关管制范围。此外，具备自主飞行控制和导航能力，或能够在自然视距外接受控制，且搭载或设计可搭载容量超过80升气雾剂布撒装置的无人机，同样适用相应管制要求。

零部件方面，公告涉及特定航空发动机、无线电通信设备、无刷电机、电子调速器及碳纤维桨叶等。其中，部分专用无刷电机的管制标准包括额定电压不低于48伏、额定功率不低于3千瓦、额定功率密度不低于3千瓦/千克，以及额定转速不超过3000转/分钟，相关指标须同时满足。

管制范围还包括用于相关无人机研发、生产或使用的飞行控制、自主导航、感知避让、整机系统设计及集群控制等软件和技术。

此次调整为符合条件的无人机出口设置登记便利措施。对于属于管制编码9A012.a.1项的无人机，出口经营者可在每次出口前登记填报相关信息，取得出口凭证后自行办理出口手续。

该类别主要涉及能够在自然视距外可控飞行、最大续航时间达到30分钟但不足3小时，并满足规定抗风飞行能力的无人机。

此外，管制编码9A012.a和9A112项下的相关无人机用于参加境内外展览会时，也可按规定办理登记。参加境内展览会的无人机须在展览结束后立即原样复运回原出口地；参加境外展览会的无人机须在展览结束后立即原样复运进境，防务展和警务展不适用上述便利措施。

对于内部合规制度运行良好、具有相关出口记录，且出口渠道和最终用户相对固定的企业，还可依法适用通用许可等便利措施。其他受管制物项按照规定申请出口许可。

新规要求出口经营者根据商品实际技术参数、用途和管制编码，准确申报无人机及相关零部件的出口信息。

对于属于公告所列管制范围的商品，企业须向海关申报相关技术指标，并在报关单备注栏注明“属于出口管制物项”。

对于不属于公告所列管制范围，但技术指标接近管制标准，或者用途不符合管制条件而其他技术指标符合要求的商品，企业也须申报相关指标，并在备注栏注明“不属于出口管制物项”。

海关对申报信息真实性存在疑问时，可以依法启动质疑程序，质疑期间相关出口货物暂停放行。通过登记方式出口的企业，还须确保登记的商品编号、监管方式、数量及最终用户等信息与实际报关内容一致。

此次新规将于11月18日实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。无人机整机制造商、核心零部件供应商及相关技术出口企业，需要根据调整后的管制标准，确认商品编码、出口许可方式及申报要求。

对于民用无人机出口企业，符合特定条件的产品可通过登记方式办理出口手续。农业及工业用途无人机制造商则需重点关注续航能力、载荷配置、自主飞行功能及气雾剂布撒装置容量等技术指标。

零部件出口企业需要结合发动机、电机、电子调速器、通信设备及桨叶的实际技术参数，判断相关产品的管制属性。对于通过海外经销商、系统集成商及国际展览渠道开展业务的企业，还需完善产品技术资料、最终用户及出口用途信息，确保出口申报与实际交易情况一致。