广东实现跨境电商综试区全覆盖 总数居全国第一

日前，国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区（下称“跨境电商综试区”）。

此前，广东已有包括广州、深圳在内的13个地市被国务院批复同意设立跨境电商综试区。至此，广东已实现21个地市跨境电商综试区全覆盖，跨境电商综试区总数位居全国第一。

近年来，随着国内市场消费升级，我国跨境电商进口规模逐渐增大，海外产品通过线上模式逐步进入中国市场。

在新的市场形势下，广东一方面成为跨境电商发力的主战场，另一方面也以跨境电商为切入点，在政策层面为电商开拓市场增添动力。

羊城晚报全媒体记者梳理发现，自2015年起，国务院曾先后分五批批准设立跨境电商综试区，广东共有13个地级市获批设立。其中，2016年，广州市、深圳市综试区于第二批获批设立，珠海市、东莞市于2018年第三批获批设立，汕头市、佛山市于2019年第四批获批设立，梅州市、惠州市、中山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市等7个地市于2020年第五批获批设立。

在本次获批的27个跨境电商综试区中，广东新增数量最多（8个），涉及韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市等8个地市。从区域分布来看，新增的跨境电商综试区主要位于粤东、粤西和粤北区域。至此，广东全省21个地级市实现跨境电商综试区全覆盖，总数位居全国第一。

从广州、深圳获批综试区2016年到2021年，广东跨境电商进出口额从228亿元增长到3310亿元，年均增速70.8%，并实现了连续8年位居全国第一。

自综试区成立以来，广东省各大跨境电商综试区紧抓机遇，乘上数字经济的东风，进出口规模持续增长，交出了一份份靓丽的成绩单——

以2020年广东省新设立的江门、湛江、惠州等地市的跨境电商综试区为例，2021年，江门市全市跨境电商进出口额超过21亿元，达到上一年的4.5倍以上；截至2021年12月底，湛江市跨境电商出口额超24亿元，B2B（9710）出口业务共有5家企业出口额超1000万元，其中3家企业出口额超亿元；2021年前三季度，惠州跨境电商业务量持续增长，出口额达37.36亿元人民币，拉动全市外贸进出口增长2.1个百分点。

根据此次批复，新设立的综试区建设要复制推广前五批综试区成熟经验做法，发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

今年，在实现跨境电商综试区全省全覆盖的基础上，广东还将启动粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，并争创国家跨境电商示范省。根据规划，到2025年，广东还将争取建设20个“产业集群+跨境电商”试点，培育100个年交易额亿元以上的跨境电商卖家，培育100个年销售额亿元以上的跨境电商自主品牌。

复旦大学经济学院教授李志远认为，这标志着广东外贸发展进入一个新的发展阶段。跨境电商建立在实体生产销售完善成熟的基础上，又可逐渐摆脱对线下交易的依赖，在疫情背景下对提升广东外贸发展水平，保持我国外贸的稳定和经济持续增长有重要意义。

据了解，所谓跨境电商综试区，是通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。其要在跨境电商的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。