中美关税缓和：涉华商品税率或降10%

近期，中美双方围绕经贸领域核心议题展开密集磋商，初步形成以“芬太尼管控换关税下调”为核心的贸易框架，为两国长期存在的经贸分歧提供新的解决路径。该框架由中国高级别谈判代表与美国财政部长斯科特·贝森特率领的团队于上周末共同制定，贝森特公开评价此轮磋商“非常成功”，但最终协议细节仍需后续谈判敲定，并取决于两国领导人会晤结果。

根据框架共识，中国预计将承诺加强对“前体化学品”的出口管控，此类化学品是合成阿片类药物芬太尼的关键原料。芬太尼滥用问题已成为美国公共卫生危机，被指导致近年来数十万起吸毒过量死亡事件，相关管控议题长期以来是中美经贸与安全对话的重点。作为对应举措，美国计划对当前对华征收的部分关税进行调整，其中与芬太尼议题相关、税率为20%的中国商品关税，拟降至10%，降幅达一半。

此次关税调整将对中美及全球贸易格局产生直接影响。数据显示，目前美国对大多数中国进口商品的平均关税率约为55%，若芬太尼相关关税降至10%，整体平均关税率将回落至约45%，使中国商品的关税待遇更接近美国其他贸易伙伴水平。这一变化将直接提升中国制造产品对美国买家的相对吸引力，同时削弱印度、巴西等国商品的价格竞争力——当前印度、巴西商品面临美国50%的关税，显著高于调整后中国商品的平均税率。

值得关注的是，该框架还针对“转口贸易”问题形成潜在约束。此前特朗普政府明确表示，通过东南亚国家运输的中国商品将面临40%的关税，远高于东南亚本地自主生产商品19%-20%的税率；而美国政府本周刚与东南亚国家达成两项贸易协议及两项合作框架，其中包含“防止第三方国家通过当地经济体以低于市场价格出口商品”的条款。此次美国将对华关税降至接近40%的水平，不仅能降低中国企业通过东南亚转口至美国的动机，还可能推动中美之间更直接的双边贸易，减少贸易链路中的中间成本与合规风险。

此外，芬太尼议题的谈判进展还将通过高层互动进一步巩固。据悉，美国联邦调查局局长卡什·帕特尔将于近日启程前往北京，与中国政府就芬太尼管控问题展开专项讨论，此举将为中美在禁毒合作领域建立更具体的执行机制，也为后续经贸协议的落地提供安全领域的协作支撑。不过，各方均强调，当前达成的仅是初步框架，具体管控措施、关税调整的商品清单及实施时间表，仍需在后续谈判中细化，最终能否落地仍存在不确定性。