【国际邮政专栏】万国邮联|终端费|邮政产品渠道|发货注意事项

读者朋友们晚上好，本期 Vin Gor 来写一写国际邮政渠道这个版块。抛开疫情原因，为何今年国际EUB的公布价会频繁上涨？答案就在文章里面。本篇文章主要内容包括万国邮联的主要介绍、邮政终端费的含义和举例、美国2018年退群事件的始末、跨境电商物流的邮政渠道方式以及发货注意事项等干货内容。

先来介绍一下万国邮联。万国邮政联盟（英文简称UPU，全称Universal Postal Union），简称万国邮联，是商定和协调世界各国邮政事务的联合国机构和国际组织，总部位于瑞士首都伯尔尼。万国邮联是世界上第二古老的国际组织，1874年10月9日，德国、奥匈帝国、美国、法国、英国、意大利等22个国家代表在瑞士城市伯尔尼召开首届世界邮政大会，签订《伯尔尼条约》并宣布成立“邮政总联盟”。1878年5月，“邮政总联盟”正式更名为“万国邮政联盟”并沿用至今。

自1948年以来，万国邮联一直是联合国专门机构，每年的10月9日被定为“世界邮政日”。目前，万国邮联已经拥有了192个成员国，也就是几乎全球所有国家都加入了该组织。

中华民国于1914年加入万国邮联。1972年4月，万国邮联恢复中华人民共和国合法席位。自1974年以来，中国参加了历届万国邮联大会，当选历届邮政经营理事会理事国，并多次当选行政理事会理事国。1999年8月23日至9月15日，万国邮联第22届大会在北京举行，也是首次在中国举行该会议。中国积极参与万国邮联各项活动，亦多次在中国举办国际研讨会，并向万国邮联给予特别捐款，帮助遭受自然灾害的国家尽快恢复邮政基础设施建设和邮政服务。

 万国邮政联盟由邮政联盟大会、行政理事会、邮政经营理事会和国际局组成，其中邮政联盟大会是万国邮政联盟的最高权力机构，通常每四年召开一次，大会期间有一件非常重要的事项就是商定各邮政成员国下一阶段的终端费。

Vin Gor先解析一下什么是终端费（Terminal Dues）。万国邮联于1969年推出“终端费制度”，目的是解决各目的国邮政运营成本不同而造成的收取费用标准不统一的问题。根据“终端费制度”，各成员国邮政系统承运的4.4磅（约2公斤）以下的国际邮件（包括信件和小包），将由起运国邮政运营商向目的国邮政运营商支付统一标准的费率或运费。

万国邮联“终端费制度”按照各成员国的发展水平分为四个级别，经济越发达的国家级别越高，例如美国位于第一级别。中国被划分到发展中国家，位于第三级别。为了满足世界邮政的普惠性和便利化需求，万国邮联的“终端费制度”对发展中国家很照顾，如果是发展中国家只需要承担本土终端派送费用的20~30%，而发达国家的比例则达到70%~80%。

因此，这种计费标准对发展中国家十分有利，发达国家一般都需要补贴中间的运费差价。举个通俗的例子：以往美国本土零售商将2公斤左右的小包裹从洛杉矶寄到纽约，运费在20到23美金之间。但是如果包裹是从第三级别邮政地的中国寄来，美国邮政只能收取万国邮联规定的5美金终端费。

2018年美国闹得沸沸扬扬的退出万国邮联事件的主要原因就是终端费问题。2018年10月17日美国白宫宣布，美国启动退出万国邮政联盟程序，未来一年若未能与万国邮政联盟达成新协议，美国将会退出。原因就是随着全球跨境电子商务的快速发展，国际邮政小包的业务量急剧上涨，一些属于邮联第一级别的发达国家的包裹处理成本随之不断升高，进出口包裹的数量不平衡也导致其收益严重失衡，纷纷呼吁提高终端费。

首当其冲的便是美国邮政USPS，其财务报表显示USPS连年处于亏损状态，2016年亏损甚至达到1亿3500万美金，这可让自称“没有人比我更懂经济”的特朗普坐不住了，觉得全球多个国家都在国际邮件计费问题上“占美国的便宜”，因此发脾气要和万国邮联重新谈判国际邮政费用，否则小特就傲娇地退出群聊。

2019年9月25日，在日内瓦举行的万国邮联第三次特别大会上，192个会员国同意改革邮资费率制度，大会一致通过融合各方诉求的方案V，上调并拉平1至4级别的终端费上限，这也直接导致我国所在的第三级别国家2020年终端费预计上涨27%左右，而且接下来直到2025年的每一年都会上调（读到这里，跨境电商卖家们知道为啥物流商最近发的EUB公布价又上涨了吧）。

该方案通过之后，2019年10月，美国正式对外宣布放弃退出万国邮政联盟。这个事情至此也告一段落，Vin Gor 不得不佩服特朗普这招“会哭的孩子有奶吃”。

回到国际邮政这个跨境电商物流渠道来聊聊。其实，我们国家前期跨境电商业务的快速发展的确得益于低廉的物流成本，中国卖家的大杀器“一美金全球包邮”也让欧美本土电商卖家留下羡慕的眼泪，据传多年以前一条来自义乌生产成本仅2元的数据线，平均快递费只需1元，那1美金包邮发到美国就有接近50%的利润！

目前我们国内跨境物流市场用的邮政产品主要分为外国邮政和中国邮政。外邮里面用的比较多的是马来西亚邮政、荷兰邮政、比利时邮政、新加坡邮政等等，中邮常用的主要包括旗下的国际邮政小包、国际EUB、E特快以及EMS等四种产品，其中国际邮政小包占据绝对的优势和统治力，因为国际邮政小包是跨境电商卖家在Ebay、速卖通、亚马逊、敦煌网和独立网站平台等首选的物流方式。

国际邮政小包统一限重2KG，主要分为挂号和平邮两种模式以及线上和线下两种发货方式，尺寸需控制在长+宽+高的和小于90CM，单边最长60CM。平邮也叫普通空邮（Normal Air Mail），只能查到目的国这段信息，后面目的国到最终收件人的信息无法查询，因此包裹的安全性相对较低，丢失后邮局也不会给予赔偿。

挂号（Registered Air Mail）可以查到包裹上网直到收件人签收的全程信息，部分国家可以提供签收单，正常情况下丢失也有一定的赔偿，信息相对来说比较可控。正因如此，挂号需要比平邮多付一个挂号费，但一般平邮也会有一个操作费，只不过比挂号要低很多，有的第四级别邮政成员国没有操作费，但是运费会相对比较高。大部分采用平邮邮寄都是一些货值很低的饰物，相对贵一点的产品都建议采用挂号的发货模式。

线上发货方式是指卖家可直接在平台的后台在线选择物流方案，下单贴标后通知平台所指定的物流代理上门揽收，或者由卖家送进物流代理仓库，由平台的线上物流代理统一打包并发货到国外。

线下发货就是卖家自己去找物流代理发货，流程基本是一样的。线上发货的话相对线下贵，但是出现物流问题的时候，平台可以出面替卖家维权，线下的话就看卖家所选择的物流代理实力情况。因此，卖家可以根据自身所销售的产品对这两种发货方式进行评估后选择，一般来说客单价比较高的产品建议选择线上。

无论是邮政小包挂号还是平邮，其计费逻辑都是一样的，即单个包裹每公斤的运费加上单个包裹的挂号费或者平邮操作费。举个例子，一个0.5KG的邮政小包裹，使用荷兰邮政挂号产品发往德国买家的报价为运费RMB55.84/Kg，挂号费RMB23.21/Item，则计算该包裹的应付邮费为55.84*0.5+23.21=51.13RMB。不过单个邮政小包裹的重量一般都会精确到小数点后三位，毕竟如果的包裹的数量比较多，一位小数就能影响一大笔费用。

目前市场上的邮政代理基本都是采取不计泡计费的方式，因此卖家也不用太担心实泡比例。卖家在预报下单的时候尽量不要用太笼统的品名，否则很有可能会被扣关。   

卖家在申报货值的时候不宜过低和过高申报，因为过低则有可能导致清关的时候被海关扣住，过高则会产生关税费用，产生的关税需要发件人承担，因此基本上外邮渠道的代理都会要求发往欧洲的单个包裹的价值要低于21欧元。

要注意的是，每天每个批次发往同一收件人的包裹价值超过21欧也会产生关税，类似于美国每天每个批次发往同一收件人的货物价值超过800美金也会产生关税，而且发往同一个收件人很容易引起海关的注意，所以卖家在下单发货的时候也要留心检查一下。

邮政小包如果需要开查的话时间一般都很长，回复期在2个星期到3个月之间不等的时间，最终赔偿的金额也是以各个代理的报价表上所设置的赔偿标准为准，挂号单个包裹一般会有100至200RMB的赔偿，而平邮一般都不会设置赔偿条款。

Vin Gor 心底非常钦佩各个国家的邮政行业和从业人员，因为哪怕再小的物品，不管路程有多远，地区有多偏僻，他们依然坚持去送达收件人手里。虽然很多人都会吐槽邮政又慢又经常丢件，虽然现在有顺丰四通一达这些优秀的快递服务商，但其实一个国家的邮政行业的价值和意义早已超过简单的快递服务。

作为拥有悠长历史的邮政业，毫不夸张地说，文明始于邮政，无论中外。本期先写到这里，更多内容请保持关注，咱们下期再会，谢谢。

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