欧洲 | 特朗普2.0时代，中国和欧洲关系会迎来什么新变化？

早在美国总统大选启动之际，欧盟及大多数成员国就对再次参选的特朗普可能回归白宫充满了焦虑。特朗普在第一任期内以“美国优先”为口号，退出《巴黎气候协定》和世界卫生组织等多个国际多边机制，其采取一系列单边主义政策，逼迫欧洲屈服，种种严重损害跨大西洋关系的行为对欧洲盟友而言仍历历在目。在本次美国总统选举期间，特朗普也多次表达了自己对俄乌冲突的态度，扬言要在一日内结束冲突，并对格陵兰岛表现出不同寻常的关注，这也进一步加剧了欧方的焦虑。

特朗普开启第二总统任期仅两个来月，美欧关系上演“过山车”。先是特朗普与俄罗斯总统普京通话，同意立即启动谈判并计划互访。与此同时，美国防部长和美国副总统 J.D. 万斯均表示，欧洲安全应由欧洲国家自己负责。这两件事动摇了美国在欧洲长期以来的主导地位。美媒称这是改变美欧关系的“双重地缘政治地震”。

欧洲正逐渐认清一个现实：在防御和经济领域，其对美国的依赖已难以为继。在防御方面，北约的存在本是维系欧美防御合作的基石，然而，若美国采取孤立主义立场，北约的运作将面临挑战，美国对欧洲的防御支持也将随之消失。正因如此，许多欧洲国家开始积极倡导建立欧洲自主军队，以增强自身的防御能力，减少对美国的依赖。

在经济领域，近期，美国总统特朗普宣布对从欧盟进口商品全面征收20%关税，其中钢铁、铝和汽车征收25%关税，影响超过3800亿欧元的欧盟制造产品。这一贸易保护措施已使美欧之间的经济关系不再基于互利共赢，而是充满了博弈与挑战。虽然欧盟内部贸易已经很发达，但市场尚未完全一体化，仍存在分散性和不同的行业规定。而与美国当前的博弈，或可能推动欧洲未来实现真正的单一市场。

纵观历史，经济繁荣时，人们更加关注发展机遇，从而会忽略问题。而每当经济发展不景气，充满挑战时，欧盟都会意识到在防御与贸易上难以依赖美国。当前讨论的多样化趋势，意味着欧盟试图减少对美国的依赖，但并非彻底远离，毕竟美国仍是重要经济体。与此同时，欧盟也在调整其出口市场，逐渐降低对美国的依赖程度。

带给中国的积极信号

过去中欧合作常遇阻力，协议落地困难重重。美国频繁炒作“中国威胁论”，妄称中国意图输出政治模式，导致部分欧洲国家对华产生误解。实际上，中国从未推行制度输出，美方宣传攻势远超中国实际影响力。在世界传媒市场，新闻由西方媒体垄断，他们刻意塑造的中国形象与事实严重不符，这种误导性报道影响了欧洲的对华认知。

但在欧洲和美国关系疏离的情况下，欧洲或将把更多目光转向中国。中国的政策导向相对稳定。中国继续倡导全球化，推动构建更具开放性和公平竞争的市场环境。尽管政府在国家经济中的作用日益增强，但这一转变主要是对全球经济疲软的应对，而非意识形态上的根本改变。中国经济的竞争性无可否认，尤其是在电车、电池、光伏系统等新兴行业，以及服装、玩具等传统行业。此外，中国在消除极端贫困等方面取得显著进步，彰显了其促进社会公平的决心。这些发展成果表明，中美两国的政策导向已截然不同，与中国2001年加入世界贸易组织时，时任美国总统克林顿的设想大相径庭。

欧洲与中国在价值观上更为接近，尤其是在环境领域。欧洲是环保运动的发起者，而中国在技术、光伏和电动汽车等方面也取得了显著成就，双方在环境问题上拥有共同的价值观和目标，为合作奠定了坚实基础。

中国与欧盟都曾深受二战影响，因此双方都深知战争的残酷与毁灭性，格外珍视和平，竭尽全力予以维护；中国和欧盟都珍视独立与平等的价值观，希望获得他人的尊重。美国则更倾向于行使单一的、刚性的权力。

我认为，正因为中国和欧盟有共同的价值观，双方拥有携手共进的美好前景。尽管双方尚未在所有方面达成一致，但我不认为一些问题上的分歧会阻碍中欧合作的大局。

经济合作本质上是互利共赢的。当中欧关系建立在和平稳定的基础上时，不仅能确保经贸往来持续发展，更能开拓新的合作空间。中欧全面战略伙伴关系不仅是经济纽带，更是维护世界和平的重要力量。双方若能加强协作，必将为全球经济可持续发展与文明交流互鉴注入强劲动力。

当前，中国企业正在积极寻求海外扩张，而欧盟则希望深化与中国的关系，双方可以探索以下新机会。

第一，政府层面应加强沟通和合作。双方应通过制定相关政策和协议，促进贸易和投资自由化、便利化，推动双方企业共同发展。双方可在市场准入上加强合作。中国公司如电动汽车企业拥有先进技术和价格优势，进入欧洲市场后，可能会占据一定市场份额。欧盟为保护本土企业，会采取措施维护市场平衡。双方可在市场准入方面寻求合作，制定公平竞争的规则。近期，欧盟委员会宣布与中国达成重要共识，双方将启动以“最低进口价格”机制替代现行对华电动汽车关税的谈判。这是一个突破性进展，标志着持续近半年的贸易争端出现实质性缓和，将为全球新能源汽车产业格局带来新的变量。

第二，合作领域探索。双方应积极寻找合作领域，实现优势互补。中国在消费电子、汽车制造等领域具有显著优势，而欧盟则在高端制造、航空航天等专业技术领域保持竞争力。双方可以通过制定合理的规则来平衡贸易关系，既促进产业合作，又保护各自的核心产业利益。这种有管理的开放模式，将更有利于中欧经贸关系的可持续发展。

第三，文化与教育交流。要加强中欧之间的文化与教育交流，增进相互了解和信任。这有助于减少误解和偏见，为双方企业合作创造良好的社会氛围。

第四，应对全球挑战。在全球性问题如气候变化、环境保护等方面，中欧可以携手合作，共同应对挑战。这不仅有助于提升双方的国际形象，也为全球可持续发展做出贡献。欧洲跨国公司，如大众、博世、巴斯夫及众多制药企业，在中国市场活跃，同时，中国的优势企业如比亚迪等也在欧洲市场有所作为，这表明双方在经济领域有广阔的合作空间。

许多欧洲跨国公司过去在中国市场曾拥有竞争优势，但现在情况有所不同。这意味着欧洲公司若想进入中国市场，需转变策略，学习中国的技术和经验，并将所学带回自己的国家。正如中国公司在20世纪90年代和21世纪最初10年向欧洲公司学习一样。

当然，除中国、欧盟和美国外，还有日本、俄罗斯、印度等国，它们在全球格局中也有一定影响力。在目前的国际格局中，印日俄等国的战略选择至关重要。若这些国家倾向美国，将强化其全球主导地位。而中欧关系因俄欧对立、印欧/日欧合作的局限性，展现出更重要的战略价值，成为塑造多极世界的关键力量。

经济学家普遍担忧美国经济衰退可能引发全球连锁反应，但这也引发了一个值得思考的问题：过度依赖美国经济是否必然意味着被其衰退拖累？从风险管控角度看，适度的经济自主性反而可能成为“避风港”。

当各国在经济往来、技术合作等方面保持合理距离时，就能在一定程度上缓冲外部经济冲击。这种“选择性脱钩”策略的核心在于：通过优化国际经贸联系的结构和程度，既保持必要的国际合作，又能降低系统性风险。当然，在全球化背景下完全隔离并不现实，但构建更加平衡、多元的国际经济关系，无疑是应对潜在危机的重要策略。

讽刺的是，在现有国际局势下，如果全球主要国家都采取类似“美国优先”的政策，无疑会加剧全球范围内的民族主义情绪。历史上，因采取类似政策而带来灾难性后果的例子不计其数。在由科技、社交媒体和人工智能主导的时代，民族主义持续升温既令人费解又让人担忧。

一百多年前，美国民粹主义抬头引发贸易战和经济衰退，最终导致二战。当前的全球局势与历史惊人地相似。如今我们再次面临类似的局面：民粹主义盛行，贸易保护主义抬头，全球经济衰退风险加剧。更巧合的是，两个时代都经历了全球性大流行病（西班牙流感和新冠疫情）。这种重复并非偶然。贸易战必然导致民族主义抬头、通货膨胀加剧和失业率攀升，最终形成滞胀。历史似乎总在重演——人类从历史中学到的唯一教训，就是从未真正吸取教训。

我们现在拥有的武器比以前更先进、更致命，全球化程度更高，在这种背景下，如果发生类似的情况，对人类福祉的影响将更加严重，因为一百年前，我有自己的小农场，可以自给自足。而如今，我们的生活充满了相互依赖，专业领域如此集中、供应链如此复杂，任何环节出问题都难以独善其身。

在当今充满不确定性的时代，各大国的选择将在全球范围内影响未来全球化走向、经济合作以及道德责任。而中国和欧盟的合作，可为全球注入更多的确定性和稳定性，这无疑是当前最为可贵和急需的。