中东｜解码卡塔尔补贴政策：中国先进制造能力，如何嵌入卡塔尔产业升级？

2025年，药明生物宣布在卡塔尔自由区布局中东首个一体化 CRDMO 中心，宇通新能源商用车卡塔尔工厂正式动工，亿航智能完成无人驾驶 eVTOL 在多哈的城市飞行展示，一批具有核心竞争力的中国企业正加速将先进制造与技术能力带入卡塔尔市场。

中国企业动作频频，得益于当下卡塔尔政策层面的强力支持。2025年5月，卡塔尔投资促进局（Invest Qatar）正式发布总额达10亿美元的“投资激励计划”，旨在通过实质性的财政补贴与优化的准入机制，支持国际企业立足卡塔尔，辐射亚非欧市场。

作为经济转型的核心引擎，先进制造与技术密集型产业被置于该计划的优先位置。“投资激励计划”特别设立先进制造业激励板块，旨在成为吸引全球优质产业资源的关键驱动力。

本文为“解码卡塔尔补贴政策”系列文章的第二篇。我们将聚焦先进制造业，系统解析激励政策的支持范围、申请条件与适配方向，为中国投资者厘清政策红利，精准判断先进制造项目在卡塔尔的落地机遇。

在第三个国家发展战略（NDS3）框架下，卡塔尔已将先进制造与技术密集型产业确立为经济转型的核心支柱，重点目标在于提升产业附加值、构建可持续的本地产业能力。

自2017年至今，卡塔尔累计吸引1373个国际投资项目，总投资规模约593.5亿美元。其中，中高技术与高技术项目合计占比达到55.43%，资本流向已明显向技术密集型产业集中。

从技术结构看，卡塔尔先进产业呈现“以中等技术制造为主体、向高技术领域演进”的阶段性特征。中等技术项目数量达到723个，资本投入规模高达507.8亿美元。这一存量基础为制造升级、自动化改造和技术密集型企业提供了广阔的市场承载空间。

值得注意的是，国际投资者已在卡塔尔表现出极强的深耕意愿。数据显示，绿地投资项目数量已达1034个，而再投资项目在资本投入总额中占据最大比重（超过296亿美元）。

中国企业已进入卡塔尔产业布局的主流序列。2025年，中国企业在卡塔尔累计参与44个投资项目，资本投入约30.8亿美元，创造2826个就业岗位，在主要投资来源国中位居前列。

虽然中国企业在项目数量上占据优势，但在先进制造业所覆盖的高端制造与核心技术领域，仍存在巨大的深化空间。目前，Invest Qatar 重点支持的制造业细分领域，与中国企业在全球制造体系中的优势板块高度重合，主要包括：

• 化工与材料、基础制药、生物医药制造

• 电子、电气设备与工业装备

• 机械制造、交通运输装备与新能源相关制造

• 医疗器械及高端制造

• 工业化、自动化导向的食品与饮料制造

对于具备制造能力、自动化技术和产业解决方案优势的中国企业而言，意味着机会窗口正在逐步打开。

在先进制造激励框架下，卡塔尔重点引入能够支撑产业升级的技术体系、本地化制造能力与长期运营经验。众多中国领军企业的实践，验证了这一政策导向下的落地路径。

案例一：产业链生态引入

药明生物与卡塔尔自由区管理局（QFZ）签署战略合作备忘录，计划在卡塔尔自由区建设其中东首个一体化 CRDMO 中心。此举将生物药研发、制造与创新能力系统性引入当地，直接对接卡塔尔打造区域性生物制药产业生态的战略目标。

案例二：区域总部赋能

达实智能选择多哈作为 MENA 区域总部及研发枢纽。通过持续输出 AIoT 平台、工业级智能系统与节能解决方案，企业深度服务卡塔尔本地公共基础设施与关键产业场景，展示了以系统集成能力嵌入先进产业生态的出海模式。

案例三：前沿技术验证先行

亿航智能在多哈完成无人驾驶 eVTOL 航空器城市环境飞行展示，并获批进入航线准备与部署阶段。这一进程为城市空中交通商业化奠定基础，展示了中国先进交通装备在中东市场从技术验证走向制度适配的现实路径。

案例四：产能与技术本地化

宇通在卡塔尔自由区建设海外首个新能源商用车工厂，实现电动公交产品的本地化研发与生产。这一布局推动了新能源交通装备从单纯的产品出口向产能、技术与服务本地化转型，与卡塔尔先进制造业强调的长期产业贡献高度一致。

Invest Qatar 投资激励计划旨在扩大先进技术在制造业中的应用广度与深度，提升产业附加值，并推动先进制造业创造更多高技能就业岗位，构建具备竞争力的本地产业生态。

支持范畴

计划重点支持两类制造业投资项目：

• 基于先进技术的新制造业投资项目；

• 对现有制造设施进行扩建、升级或数字化改造，包括但不限于：扩展生产线、推动现有生产流程自动化和引入智能工厂解决方案。

核心准入条件

申请企业需同时满足以下关键指标：

• 须从事先进制造业，或属于应用先进技术的相关产业；

• 在卡塔尔创造不少于5个新的高技能全职岗位（FTEs）；

• 在5年内承诺至少2500万卡塔尔里亚尔的新投资（涵盖资本性支出与运营支出）；

• 申请企业在相关行业具备不少于5年的运营经验；

• 过去12个月内保持良好信用，无违约或债务重组记录；

• 明确应用数字化、自动化或现代化生产技术，且具备清晰的出口潜力；

• 项目需符合卡塔尔第三个国家发展战略（NDS3）方向。

财政补贴方式

通过评估的合格项目，在落地后的5年内可获得最高覆盖符合条件本地投资支出40%的财政支持。

• 资本性支出（Capex）：机器与设备成本最高可获得40%财政补贴；建设相关成本最高可获得20%财政补贴。

• 运营支出（Opex）：具体财政补贴比例将根据所创造的高技能全职岗位数量确定。