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重磅!出口报关新规!“简化申报” 彻底凉凉...

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2026-05-26 17:19
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近日,海关总署一份《报关企业依法履行合理审查义务相关事项的公告(征求意见稿)》,加强对报关企业规范管理,进一步明确报关企业依法履行合理审查义务的内容和要求,无疑是在行业扔下一颗重磅炸弹 。


其中详细列出了多项关于报关企业合理审查义务的起草意见——包括报关企业对申报货物品名、数量重量、规格型号等单据一致性的细化&强制审查内容;拟建立报关企业履行合理审查义务守法便利和违法惩戒机制等。



以前只要收发货人提供的单证齐全、格式正确,报关行即可申报。但现在不仅做到“单单相符”,还要做到“单证相符”,并对价格合理性、逻辑关系等进行“相互印证”,“简化申报”模式彻底终结


什么是“合理审查义务”?


过去,报关行业的潜规则是“单单一致即可”——货主给什么,报关行报什么,只要单据表面没问题,就能通关。


现在新规明确:报关企业必须用专业知识,尽到“行业从业者应尽的注意义务”,做“实质审查”——不仅要单单相符、单证相符,还要逻辑自洽、真实可追溯

一句话:以前是“帮你报”,现在是“帮你审”;以前看表面,现在查本质。



八大审查方向:精准打击违规重灾区


征求意见稿明确,报关企业必须落实八项实质性合理审查义务,不是“走过场”:


1、委托关系审查


核实委托方资质、备案有效性,确认委托代理报关关系的真实性。


  • 影响:靠“买抬头、赚快钱”的小货代、黑报关行,必死无疑。


2、审查品名、数(重)量、规格型号


核实货物品名、数量、规格与合同、发票、提单等单据完全一致。


  • 影响:想靠“改品名、降风险”的侥幸操作,彻底行不通。


3、审查商品编号、监管类别名称


审查收发货人提供的进出口货物商品编号、监管类别名称与进出口货物相关资料是否相符。



4、价格真实性审查


核查申报价格是否合理,杜绝低报、瞒报、虚假成交;


  • 影响:低报价格、伪报品名的避税操作,风险急剧飙升。


5、证件资质审查


核实许可证件、检验检疫证书及相关单证真实有效;


6、原产地审查


核实原产地证书等原产地证明文件、直接运输单据,涉及反倾销税、反补贴税的,还要核实原厂商发票等;


  • 影响:异地买单、挂靠报关、证件不全的业务,直接卡关。


7、审查消费使用单位/生产销售单位


核实消费使用单位/生产销售单位的信息与合同、发票、运输单据、监管证件相符;


8、逻辑关系审查


核实《海关进出口货物报关单填制规范》所列明的报关单申报项目之间,以及申报项目与相关单证信息之间的逻辑关系是否合理。


责任重构:货主、货代、报关行,一个都跑不掉


以往是“货主提供资料、报关照单申报、货代只管运输”的松散模式,如今全链路实行穿透式监管、连带责任追责,外贸及跨境电商货主、报关企业、货代物流企业三大主体责任或全面升级。


  • 对外贸/跨境电商货主:从“甩手掌柜”到“第一责任人”,必须保证提供的资料真实、完整、准确。瞒骗代价极高;


  • 对报关企业:从“代录单”到“实质审查”,责任加重;


  • 对货代物流企业: 承担信息传递的连带责任,货主造假、货代不知情也被罚。


新规将对报关行、代理报关服务、外贸出口报关、货主配合等产生重要影响,建议进出口收发货人、代理报关行提前熟悉了解。

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