巴西税改带给跨境电商行业哪些挑战与机遇？（下篇）丨对话安骏物流创始人方轲

对于卖家和电商平台而言，在市场经营方向、策略或者税收合规层面，要朝着政府政策要求的方向靠拢，不仅服务要进行迭代，心态也需要迭代。

在税收层面，PRC实施之后对商家最直接的影响就是需要缴纳更多税金。进口商品需要统一征收17%的ICMS流转税，售价50美元以下的商品继续享受免税优惠，但50美元以上商品还要加收60%的进口税。

17%的流转税提升了卖家和电商平台的税收成本，但从长远来看，新政对于真正想在巴西做电商的卖家带来了更大的好处。17%的税率达成了多方共识，已经定下，不会再有变动。而中国和巴西在轻工业品、生活用品和日常消费品上的差价非常大，能达到30%、50%，部分电子产品、机电产品、新能源产品及无人机等人工智能产品的价差在1-3倍，完全可以覆盖17%的税收成本。即使加上17%的税费，中国电商产品在价格上依然优势巨大，而且这一税收成本最终还是转移给消费者，对商家而言仍有利可图。

在合规方面，新政之后，商家和平台要改变之前低申报的投机心态。在PRC模式之下，巴西实施三单对碰，物流单、支付单须在平台上备案，交易单也要在申请PRC时登记在平台上。这一政策效仿的是中国，加大了对合规申报的监管力度，随着跨境电商的迅速发展，这已经变成巴西税局不得不采取的措施，只不过相对于中国而言，巴西税局的系统技术还跟不上当前的需求。所以目前的PRC仍处于过渡期，等到系统搭建起来，过渡完之后，所有的数据都会非常清晰，就能起到应有的作用。

合规是电商的必由之路。一直以来巴西在跨境进口领域都十分严格，并且在不断加大监管力度，以口岸为例，巴西的口岸由六个政府部门共同监管，一些不合规的手段根本难以长久；而政府的口岸政策非常强硬，一旦认定违法行为就必会进行追究。所以，在巴西做电商，合规是必须的，而税改也是让整个商业模式更加符合税收要求，让行业变得更加规范，发展更为健康。

此外，商家不一定只做跨境，还可以选择在本地开公司，在本地做海外仓。在以前，海外仓模式在巴西是走不通的，现在就能凸显出优势了。跨境电商货是根据销售价格征收17%的税率，而B2B进口商品的价格则是依据CIF价格（到岸价格）征税，这两项之间有很大差异。B2B进口货物缴税之后就可以在全网全平台进行售卖，这令海外仓变得更具有想象空间。

但需要注意的是，在当地做海外仓必须要有完整的资金流向，在巴西的公司也需要有法人主体。海外仓相关的合规条目很多，陷阱也很多，最好先了解清楚再进行布局。

对物流商而言，新政还带来了除税收渠道以外的一些新变革。

第一，在跨境清关方面，税收新政打破了之前定义跨境邮政清关的政策。以前，跨境包裹由邮政派送和清关，现在可以通过商业派送，并进行商业清关。由于商业快递的价格更低，物流商获得了更大的市场优势，同时卖家也进一步降低了物流成本。

不过，因为缺少清关场地，商业清关的成本很高，而在机场清关需要收操作费，在场地很少的情况下，如果货量太少，那么这一费用的分摊也会较高。对此，物流商可以选择在机场建设进口保税仓，可以将清关成本降低15%到20%，同时也可以进一步降低尾程派送的操作费用。所以，对于物流商而言，巴西入境清关还有进一步降本增效的空间，这也是一个机会。

第二，清关场地不再局限于库里蒂巴的Ceint仓。现在，巴西任何一个受海关监管的快递中心都可以进行清关，对商业快递和邮政包裹都开放。此前，跨境进口包裹必须一律运往库里蒂巴的Ceint仓进行清关，往返需要向邮政租车、租保税仓，价格高、调配速度慢；而现在，PRC进口货物能够分流进行清关，飞机落到哪个机场，就能送到离机场最近的分拣中心，从清关再转运，只需六七个小时。

第三，物流代理这一模式可能会在新政之后变得越来越少。代理存在的最大价值就是信息不对称环境下的便利，而现在新政将所有环节进一步透明化，代理和中间商的生存空间就会更少、更难，因为平台备案了哪些物流商，网上一查就知道。同时，去除中间商这一环节的成本之后，对商家和平台而言也有利。

第四，新政还开启了新的物流模式。以前出现在保税区里的B2B2C存货模式将慢慢打开。将货运到保税仓后，虽然存仓的成本更高，但发货转运速度很快，实际上这一成本可以忽略不计；在加上B2B货物可以享受免税优惠，所以B2B2C模式在成本上可以获得巨大的优势，潜力很大。

至于实际是否可行，目前仍在探讨中。如果这种存仓模式能够落地，整个运输过程的中间物流成本就能进一步下降，原本难以备货、直发的产品，也能通过这一模式让发货变得简单。

第五，物流行业整体的价格、服务、时效提升。随着商业快递崛起，与邮政快递形成良性竞争，巴西物流的服务能力不断提升，直邮的比例也会不断增加，进一步降低商家和平台的物流成本。

电商卖家同样注重物流的价格、服务质量、时效，物流商在这些方面的整体能力上升，也能进一步促使卖家和平台在跨境电商业务投入更多资源。比如，在商业快递路线搭建起来后，巴西本地电商平台美客多准备增加对中国跨境电商包裹投入更多资源；作为主打中高收入人群定位的电商平台，美客多也注意到了巴西跨境物流质量的提升。电商与物流相互促进，形成良性循环，这对整个电商行业都能起到推动作用。

PRC税收新政之后，巴西的跨境物流行业已经完全迭代。因为以前巴西市场的物流更倾向合并垄断，现在，电商在物流方面有了更多的选择，可以通过更低的物流成本来抵消税收成本，渠道和线路上更为多元便捷，但总体来看依然不够。所以，在巴西，是物流决定平台的发展，而不是平台决定物流的发展。而物流企业获得资源是很难的，因为巴西的很多资源都在当地寡头和美国资本手上，目前掌握核心资源的物流商并不多。

迭代是巴西税改新政实施之后带给跨境电商物流行业最显著的特点，而合规也十分重要，在未来很长一段时间都将是大势，无论是商家、平台还是物流商都必须顺应这一趋势。

在新政影响下，商家、平台和物流商不仅需要迅速作出调整应对，提升合规性，还要看到变化之中凸显的难点和机会。目前来看，巴西的跨境电商行业仍有很大的提升空间，持续关注这些变化，既要及时应对挑战，也要看到潜在的新机遇。