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IRS推出自动免罚机制,中国卖家的罚款减免窗口在哪里

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2026-07-15 12:20
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美国国税局(IRS)在7月8日悄悄做了一件对很多跨境卖家有利的事:正式推出"自动免罚机制"(Automatic Exemption from Penalty,AEP),取代了已运行多年的"首次免罚"(First Time Abate,FTA)。


这个变化在国内媒体几乎没有报道,但它对持有美国公司的中国跨境卖家而言,是一个值得认真看的窗口。


FTA和AEP的区别是什么


原来的FTA是这样运作的:你第一次因为某项申报义务逾期或填报错误被IRS罚款,可以主动提交FTA申请,如果过去三年申报记录良好、没有其他未缴税款,IRS有权减免本次罚款。重点是,你要主动申请,IRS不会自动替你减免。


7月8日上线的AEP改了两件事。第一,免罚不再需要主动申请,IRS系统会自动识别符合条件的纳税人并直接豁免罚款。第二,适用范围从"首次违规"扩展到以往合规记录良好的纳税人——即便不是绝对意义上的第一次,只要你的整体申报历史是可信的,系统会自动给出减免。



哪些罚款可能受益


IRS的罚款体系很复杂,以下几类是中国跨境卖家最常踩到的坑,它们在一定条件下可以适用AEP:


Form 5472迟交罚款。外国人控制的美国公司(包括大量中国卖家注册的美国LLC或C-Corp)必须每年提交Form 5472,说明关联方交易。一份漏报或迟报,起步罚款是2.5万美元,30天后仍未纠正再加2.5万美元。过去FTA可以救一次,AEP理论上让符合条件的纳税人在历史申报良好的前提下更顺畅地获得减免。


Form 1120-F迟交罚款。外国公司在美国有"从事贸易或业务"(ECI)判定风险的,须申报Form 1120-F(外国公司美国所得税申报表)。历史上漏申报这张表的中国卖家不少,补报并通过Streamlined Procedures修复的同时,罚款减免也是谈判筹码。


FBAR迟报罚款。持有境外(非美国)金融账户余额超过1万美元的美国公司实际控制人,须每年申报FBAR(FinCEN 114)。逾期但属于非故意的,单次罚款通常在数百至一千多美元区间,AEP适用的历史合规要求更容易满足。


2026税年的参数更新


趁着谈AEP的机会,顺便梳理一下2026税年的几个关键参数(适用于2027年提交的申报表)。


IRS去年10月发布了经OBBBA修订后的2026税年通胀调整参数:已婚合并申报的标准扣除额升至32,200美元,单身申报为16,100美元。《大美丽法案》(One Big Beautiful Bill Act)今年正式落地后,这批数字把之前临时延期的TCJA条款大多数都永久化了。


对中国公司在美卖家来说,有一个数字值得注意:外国劳务收入豁免额(Foreign Earned Income Exclusion)2026税年上调至132,900美元,适用于实际居住在美国境外的个人。如果你本人是中国税居,在美国公司只收中国一侧薪酬,这个豁免直接不相关,但如果你或家人有在美国合法工作的薪酬安排,这个数字会影响个税申报策略。


还有一个今年影响最大的新变化:OBBBA引入的1%跨境汇款消费税。从非标准银行电汇渠道(例如通过非银行支付商)向境外汇款的,须额外缴纳1%的联邦消费税,并申报Form 720。这对于使用第三方收款工具从美国账户向境外汇款的卖家是直接成本,需要核查支付渠道是否属于豁免范围。



历史合规修复的建议路径


AEP好用,但它不是让历史问题消失的魔法。对于从未申报过Form 5472或Form 1120-F的中国卖家,正确的修复路径还是:


首先,通过Streamlined Procedures(对非居民美国纳税人是Streamlined Foreign Offshore Procedures,SFOP;对居民是SDOP)自愿补报历史年度的申报表,配合5%的一次性罚款(SDOP)或免额外罚款(SFOP),关闭历史敞口。


其次,补报期间如果有罚款通知,再结合AEP机制申请自动减免,整体修复成本会低得多。


最后,修复完成后建立规范的年度申报流程,这样往后AEP的自动保护才真正对你有效。


我的看法


AEP的推出信号很清楚:IRS希望减少纳税人与税务机关的无效摩擦,把资源集中在真正的逃税行为上,而不是惩罚因为不了解规则而迟报的小企业。这对中国卖家是一个相对友好的信号。


但不能指望AEP替代自我合规。IRS自动化执法能力在2026年显著提升——FinCEN的受益所有人数据、平台的Form 1099-K数据、美联储的银行流水数据都在交叉比对。被动等IRS来敲门,代价远比主动修复大。


易税通的美国税务合规团队提供Form 5472、Form 1120-F的历史补报服务,以及Streamlined Procedures修复咨询。如果你持有美国公司但从未提交过这些表格,欢迎通过我们先做一个初步风险诊断。

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