最近，不少亚马逊卖家都收到一封来自平台的邮件，内容与海关执法有关。邮件提到，美国政府正在推进第14411号行政命令下加强海关执法的相关安排，一项针对有记录的外国进口商的新规定正在政府审查中，可能很快就会实施。

一时之间，卖家们议论纷纷：

“应该和英国一样要走店铺VAT清关，货件填写货件批次进口编码。”

“我猜就是不让大家用模糊的境外壳；接下来清关成本继续上涨，乱搞的代价变大。”

“盲猜会增加物流费用成本和补货周期，该加价卖了。”

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美国海关严查IOR

亚马逊在邮件中指出，美国政府目前正在努力执行关于加强海关执法的第14411号行政命令。目前，一项专门针对“外国备案进口商（外国IOR）”的新规则正处于政府审查阶段，并可能较快实施。

对卖家会产生什么影响，亚马逊也指出，目前不会对卖家产生任何影响，卖家们的进口业务照常进行，但是强烈建议卖家们花时间检查自己的海关安排并着手做好准备。

有卖家认为，这海关规则就是要求以后物流公司要注册很多美国本土公司来做IOR，然后这个成本由所有客户来均摊。

虽然眼下，这一规则不是“马上要变天”，但是卖家们还是要提前了解你的IOR，到底是谁？IOR，也就是备案进口商，是正式负责把商品进口到美国的个人或公司。过去很多卖家并不直接关心这个概念，因为清关环节往往由货代或报关代理处理，IOR更像是一个物流合同里的名词，对卖家影响不大。

但邮件说得很清楚：美国政府正在根据EO 14411制定新的进口规则，未来将根据您的进口备案人IOR是“美国实体”还是“外国实体”，施加不同程度的合规要求——其中针对外国IOR的新规则已进入审查阶段，可能率先落地。

如果IOR在未来规则下被归类为外国实体，可能适用额外的海关要求；如果IOR是基于美国的，卖家面临的变化可能相对少一些。

虽然，目前规则仍在审查中，落地时间和具体细节都有不确定性。但主体透明化在推进，模糊的境外主体安排空间在收窄，清关合规的成本可能会爬高。

正如一位卖家所言：“跨境越往上走，真的越做越复杂了，各个流程都逐渐完全要求合规，每个环节都面临巨大的风险和成本，实在太过艰难了。”

02

先确认IOR状态，再评估是否本土化

很多卖家直到货物被扣，才第一次认真看进口商是谁。共享抬头、过期Bond、货代代填的第三方实体，在旧规则下能转，在新核验机制下随时可能断。

因此，卖家现在最该做的不是听到风声就急着换主体，而是先把现有安排查清楚。

邮件给出的第一步很具体：如果卖家使用货运代理或报关代理，可以直接询问：“我的进口商是美国实体还是外国实体？具体是哪家公司？”如果一时无法确认，也应翻看运输服务协议、清关文件和物流合同，核对IOR名称及其对应的责任安排。

第二步是检查服务方的准备情况。如果IOR是外国实体，卖家应继续追问货代或报关代理：针对可能出现的资产、担保和信誉要求，现有主体准备如何满足？如果规则落地后需要补充材料、提高担保，或重新安排进口主体，费用由谁承担、调整需要多久？对方若只能回答“等政策出来再说”，不等于一定无法应对，但说明卖家不宜把所有准备都押在单一服务方案上。此时可以先了解替代渠道和切换周期，为可能的调整留出时间。

有资深卖家指出，未来的趋势应该是慢慢过渡到本土IOR。这个判断有一定现实依据：如果监管对外国IOR提出更高要求，美国本土主体可能在部分合规环节上更易衔接。

不过也有卖家认为，本土IOR是选项之一，但不是万能答案。该卖家指出，本土主体涉及美国公司的税务处理。

目前卖家们对新规的担忧还是比较多，本土主体涉及公司治理、税务安排、担保能力和实际运营成本，不是换一个抬头就能解决。对卖家而言，更稳妥的做法是把问题拆开：先确认当前IOR状态，再问清货代对新要求的准备程度，然后结合自身业务结构评估是否调整。

规则还在路上，卖家们需要适当提前做准备。