攻略：儿童用品美国清关指南

说儿童用品清关，就不能不先提一下美国和中国监管方式的差异。做过国内进口报关的朋友都知道，中国海关的进口监管体系全部是和HS编码体系挂钩的，进口一件商品时，只要查找到这件商品正确的HS编码就可以找到和这个HS编码相关联的监管条件。比如进口一件毛绒玩具熊，查到它的HS编码9503002100关联的海关监管条件是A，检验检疫类别是L/M，说明进口它需要做入境货物通关单，并且属于民用物品强制检验范畴，需要做CCC认证；而水彩笔，因为它的HS编码9608200000对应的监管条件是无，所以不需要做强制认证。只要按照HS编码关联的监管条件办理相关手续即可，非常容易理解。

然而美国不同。美国的进口监管体系并不和HS编码体系挂钩，我们的儿童玩具和其他儿童用品全部都属于CPSC的监管范畴内。CPSC的全称是Consumer Product Safety Committee（消费品安全协会）,负责制定美国的生产者自律标准，对于那些没有标准可依的消费品，制定强制性标准或禁令并对具有潜在危险的产品执行检查。根据联邦法律标题十六第2章分章B条款1200（16 CFR part 1200）规定，所有符合该条款定义的儿童用品全部都受到CPSC监管。换言之，虽然某些商品HS编码在中国不属于“玩具”法检范围内，但是只要符合CPSC关于儿童用品的定义，同样受到CPSC监管，这是很多初次接触美国清关的卖家和物流商最容易掉进的大坑。

美国联邦法律将“儿童用品”定义为主要为12岁或12岁以下儿童设计或打算使用的消费品，判断一件商品是否为儿童用品主要有以下条件：

由此可见美国法律并没有对什么是儿童用品做一个一刀切的定义，任何主要供儿童使用的物品都属于儿童用品，绝不仅仅限于玩具。拥有下述特征的产品都可能被视为儿童用品：

一个产品具备的这类特征越多，该产品被认定为儿童产品的可能性就越大。比如上述提到的水彩笔，普遍认为笔是普通用途产品，尽管12岁或12岁以下儿童可能用同一支笔写字，但是如果同样的笔上带有可能吸引儿童的装饰物，比如富于童心的主题或具备玩耍的价值，那么这支笔有可能被视为儿童用品。

对于进入美国境内销售的儿童用品，CPSC会联络美国海关进行随机抽查。要求必须符合以下规定：

对于第三方认证机构，必须是经过CPSC认可的，可以在CPSC网站上查询到，通常国内的知名测试机构如SGS都是可以的。不同的产品会有不同的测试标准，通常儿童玩具的参考标准是ASTM F963，儿童用座椅、头盔等另有其他标准具体可以咨询检测机构这里不再详述。CPC证书的具体要求可以在CPSC的官网上查询到，证书须要有美国国内的进口商的名称、完整邮寄地址和电话。特别注意的是上述第三个要求，很多跨境电商卖家借用第三方的IOR（进口商）在美国清关，这会造成进口清关时的进口商和CPC证书上的进口商不一致，也就是即使提供了CPC证书和第三方检测报告，CPSC仍然会以进口商不一致为理由扣留货物。所以熊哥在这里特别提醒各位卖家和国际物流同僚们，千万不要以为有了证书就高枕无忧了，在美国做儿童用品清关切记不要随意使用第三方IOR！

综上，儿童产品清关风控要点总结主要有：

针对上述两点，作为一个专业的跨境电商国际物流企业的风控团队，对其审核人员的素质是有特别要求的：首先，审核人员必须有能力甄别儿童用品和普通产品；其次，对于已甄别出的儿童用品，必须熟悉美国的各项法规标准，根据其监管条件，制定出合理的清关方案，有效避免清关异常。

聊了这么多，不知各位读者对儿童用品清关是否有了一个大致的了解呢？如果还有其他疑问，或者有自己的看法，欢迎留言讨论，对于出口跨境电商的方方面面，请继续关注熊哥的跨境笔记，今天就到这里，我们下次再见！