阿布扎比温室气体排放报告申报对象如何判断——从公司到设施的申报范围解析

MRV是Measurement、Reporting and Verification的缩写，即温室气体排放的测量、报告与核查。

根据EAD技术指南，纳入适用范围的设施需要监测温室气体排放，使用EAD规定的Excel报告模板整理数据，并通过线上MRV Portal按年度提交。

该机制主要关注位于阿布扎比酋长国境内的具体设施产生的直接排放，适用地域包括阿布扎比境内的自由区。

企业判断相关场所是否承担报告义务时，通常需要依次核查：

1. 设施是否属于规定行业；

2. 设施在报告年度内的直接排放量是否达到规定门槛。

目前纳入设施层面MRV范围的行业主要包括以下4类。

该类别主要涉及电力生产、水务及相关设施。

如果固定燃烧设备主要用于向第三方输出电力、蒸汽或其他能源，相应排放原则上归入电力与水务部门。

从事石油和天然气相关活动的设施，需根据自身业务性质、排放来源和年度直接排放量判断报告义务。

工业类别包括石化、钢铁、铝、水泥、玻璃、化工、造纸，以及其他排放密集型制造业和工业活动。

工业设施需要识别生产过程产生的排放，以及为生产活动直接提供热力、蒸汽或动力的现场固定燃烧排放。

对于主要向第三方输出电力或蒸汽的燃烧活动，应按照电力与水务部门的适用口径判断。以服务为主的活动通常不属于该机制所称的工业部门。

道路和铁路客货运输车队可以纳入交通与物流类别。

航空和海运暂不属于本次设施层面MRV的适用范围。

现行报告门槛为：单个设施在一个报告年度内的直接排放量达到或超过25,000公吨二氧化碳当量。

指南主要关注设施运营控制范围内的Scope 1直接排放。用于判断门槛的温室气体包括二氧化碳和甲烷。

25,000吨门槛原则上按照单个设施判断，不以公司或集团的排放总量作为唯一依据。

例如，一家公司在阿布扎比拥有3处地理位置相互分离的工厂。即使3处工厂的排放合计超过25,000吨，仍需分别核算每处工厂的直接排放量。

其中某处工厂的年度排放量低于门槛，该工厂本身可能不承担完整报告义务。某处工厂单独达到门槛，则需要独立判断其报告责任，公司其他场所较低的排放量不能用于抵销。

企业在计算年度排放量时，应明确纳入统计的技术单元、设备、生产过程和燃料消耗，并确保不同设施使用一致、可核查的计算口径。

如果设施存在生产线调整、设备迁移、停产复产或运营控制权变化，还需评估该等事项是否影响设施边界及年度排放计算。

设施层面MRV的报告边界需要结合地理位置和运营控制关系确定。

原则上，每个地理位置相互分离的场所均应作为独立报告单位，分别提交相关数据。不同地点产生的排放通常不能合并为一份申报。

对于物理上连续或相邻，并且处于共同运营控制下的设施，则可能具备合并报告的基础。企业仍需结合具体技术单元、生产活动和控制关系作进一步判断。

确定设施边界时，不宜只依据营业执照、公司名称或集团组织架构。企业还应核查：

• 各场所是否位于同一或相邻地理区域；

• 各场所由哪个主体实施运营控制；

• 生产设备和技术单元之间是否存在实际联系；

• 不同活动是否共同构成一个完整设施；

• 各排放源应归属于哪个报告单位。

因此，同一法人主体可能需要建立多套设施边界、排放计算和年度报告资料。

年度直接排放量低于25,000公吨二氧化碳当量的设施，一般无需提交完整MRV报告。

此类设施仍需完成必要的判断和说明。根据技术指南，设施应在报告模板的相关页面中简要说明主要活动，并列明认定其排放量低于门槛的依据。

全电力运行的设施由于现场直接燃烧排放较少，可能低于Scope 1门槛。企业仍需检查现场燃料使用、备用发电设备、生产过程和其他直接排放源，不能仅根据主要使用电力作出结论。

相关企业宜保留排放计算底稿、燃料消耗记录、设备清单和门槛判断依据，以便说明其未提交完整报告的原因。

未达到排放门槛，或者不属于规定行业的设施，可以自愿参加MRV机制。

设施一旦自愿加入，将被视为报告设施，并需要遵守相应的监测、数据整理和报告要求。

企业决定自愿参加前，宜评估内部数据基础、人员安排、核算方法和持续报告能力，避免在尚未建立稳定数据流程的情况下增加合规负担。

对于在阿布扎比拥有多个工厂、仓库、生产基地或车队的企业，MRV准备工作可以按照以下步骤开展。

逐一列明企业在阿布扎比境内的工厂、生产基地、仓库、能源设施和运输车队，并记录其地址、经营活动和运营主体。

根据各场所的主要活动，判断其是否属于电力与水务、石油和天然气、工业或者交通与物流部门。

同一企业的不同设施可能具有不同的行业属性，应分别判断。

结合地理位置、场所相邻关系、运营控制和技术单元之间的联系，确定哪些活动应纳入同一设施，哪些地点需要单独申报。

盘点固定燃烧设备、生产过程、现场燃料、运输车辆及其他可能产生Scope 1直接排放的来源。

企业还应明确数据负责人、数据来源和计算方法，确保年度数据可以追溯。

分别计算各设施在报告年度内的直接排放量，并与25,000公吨二氧化碳当量门槛进行比较。

对于接近门槛的设施，建议保留更完整的计算底稿，并持续监测产能、燃料使用和运营变化。

未达到门槛的设施也应保存行业判断、设施边界、活动说明和排放测算资料。

如果企业选择自愿参加MRV，则应提前建立与正式报告相适应的数据管理和内部复核机制。