（附全文及解读）落地：跨境电商进口政策重大利好

今天上午召开的国务院常务会议，一锤定音，把跨境电商进口的政策终于落地了，而且是重大利好！

全文如下：

决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力

会议指出，按照党中央、国务院部署，加快跨境电商等新业态新模式发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。

会议决定，

一是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

四是按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。

五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

重点已经划出来了，我们一一来解读：

（1）从标题来看，关键字“扩大开放”与前不久的进博会呼应，明确政策制定的基础是进一步打开国门，拥抱全球商品。显然，与进口相关的政策，无论是一般贸易进口还是跨境电商进口，未来肯定还是继续利好。

（2）第一条明确指出，继续延续跨境电商零售进口政策，按照“个人物品”监管。实际上，在此前商务部的例行会议以及进博会期间商务部的官方表态上，已经明确说明了“继续按照个人物品监管”。需要注意的是，这里的措辞少了“暂”，以前的表达都是“暂按个人物品监管”。我认为，未来的政策走向，很可能是永久性按照个人物品监管了。这点对于行业从业者来说，及其重要。

（3）第二条，扩大试点范围。此前跨境电商1210保税进口仅限于前两批的跨境电商综试区（杭州等13个城市）及福建的福州、平潭，现在扩大到今年新增的22个综试区（北京等）。对于这点，我认为要从两个方面去分析：一是政策信号方面，这是积极的，是国家对跨境电商进口政策试点的认可；二是业务操作方面，如此多的城市可以从事保税进口，竞争异常积累，后续的城市无论是在监管经验还是地理位置上看，都毫无竞争优势。至于非试点城市的直购进口，一直以来就是鸡肋，没有多少量（当然了，某些区域利用这个政策放水产量，但经不住严查考验）。

（4）第三条，包括三个重点信息：一是商品类目扩大了，新增63个税目商品，很可能有惊喜（暂时不表）；二是单次限额从2000元提高到5000元，这下很多高价值产品的机会来了，包括轻奢类、电子产品类、美容仪器类等；三是年度限额提高到2.6万，这个调整力度显然还是不够，不过后续还会相机调整。

（5）最后说下出口，前不久财政部已经出台了“免征不退”政策，这个政策是此前杭州的复制推广。不过，实际操作层面，免征不退对出口企业的激励作用不大，一方面涉及合规成本，另一方面一直以来默认的就是免征不退。后续如果涉及真正的退税政策下来，出口企业才会真正重视。

不论是进口还是出口，总之，这个政策对于跨境电商从业者来说，是政策层面的重大利好。我们从业者兴奋的同时，还得回到现实，踏实面对行业的激烈竞争。坦白讲，进口出口现在都面临白热化的竞争，尤其是今年。

练好内功，找准方向，发展业务才是硬道理。