每天逆差10亿欧元，欧盟要对华“拔刀”？

当地时间6月18日至19日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行峰会，讨论一个令他们夜不能寐的问题：对华货物贸易逆差已飙升至每天约10亿欧元（约合人民币77亿元）。中国出口激增被布鲁塞尔视为对欧洲工业的“生存性威胁”。法国力推“欧洲版301条款”，德国却迟迟不肯亮剑——“狼来了”的呼声背后，是一个被经济利益撕扯得难以统一的欧洲。

欧盟与中国之间的货物贸易失衡，已经膨胀到了一个让布鲁塞尔无法忽视的数字。

2025年全年，中国对欧盟的货物贸易顺差达到3606亿欧元，较2024年增长15%。这意味着，平均每天约有10亿欧元（约合11.5亿美元）从欧盟流向中国。

2026年前四个月，这一逆差又扩大了10%，因为中国企业对欧销售更多，而从欧洲的进口却在减少。

贸易逆差只是表面问题。更深层的担忧来自关键原材料的依赖。中国在关键矿物加工领域长期占据主导地位。2025年4月，中国对稀土出口实施限制，作为对美国特朗普政府关税政策的回应。这一措施也同时影响了欧洲企业。

欧盟担心，这种依赖使其在关键时刻容易遭受外部施压和供应链冲击。稀土对于欧洲的数字产业、国防工业和绿色转型至关重要。同时，美国特朗普政府的关税政策压缩了欧洲商品进入美国市场的空间，进一步加剧了欧盟的出口压力。

面对这场“生存性威胁”，欧盟正在酝酿一套组合拳。峰会结束后，欧盟领导人要求欧盟委员会“发展并在必要时补充贸易防御工具箱”，确保欧盟拥有“捍卫自身利益并降低风险所需的一切工具”。

正在讨论的方案包括：

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法国总统马克龙最早提出这一设想，呼吁建立“欧洲版301条款”——借鉴美国《1974年贸易法》第301条款的模式，针对特定国家实施更具针对性且更加灵活的加征关税措施。

欧盟可能对化工、机械等进口激增行业提高紧急保障关税和配额。一种可能的做法是建立新机制，对化工、绿色科技等特定产业征收行业性关税。

据正在讨论的方案，对于敏感行业，欧盟公司可能被要求寻找三个可能的供应来源，以减少对单一国家的过度依赖。

欧盟在“对华贸易逆差是个问题”这一基本判断上已有共识。但在“如何应对”这个问题上，27个成员国各有各的算盘。

法国：冲在最前面的“鹰派”

法国与意大利、荷兰、立陶宛联合发表文件，提议欧盟研究新措施限制对单一国家的过度依赖，考虑征收额外关税或设置配额。

德国：被经济利益捆住手脚的“鸽派”

作为欧盟最大出口国，德国对中国市场依赖程度较高，一直担心遭遇报复，态度相对谨慎。德国总理默茨此前对华立场强硬，但面对国内汽车产业的压力，也不得不谨慎行事。德国政府内部人士透露，柏林对建立新工具持“开放”态度，但前提是措施不能专门针对某一个特定国家。

西班牙：左右摇摆的“务实派”

西班牙最初列名在法、意的联合文件上，随后却公开与文件切割。西班牙首相桑切斯在峰会前表示：“我们需要朋友，我们需要平衡的关系……我们需要在中国等潜在盟友和美国等传统盟友之间架起桥梁。”

一位欧盟外交官坦言：“大家有一定程度的共识与共同分析，但谈到如何回应，细微差异就出来了。”

欧盟并非没有顾虑。中国已经用实际行动表明：它不会坐以待毙。2024年，欧盟对中国电动汽车加征额外关税后，中国迅速对欧盟乳制品和白兰地实施报复措施。2026年前五个月，中国电动汽车出口激增73%，继续冲击欧洲市场。欧盟委员会承认，电动汽车加税后进口虽一度下滑，但中国厂商随即改以出口更多混合动力车应对，电动汽车进口更于2026年第一季度回升。

欧盟贸易委员谢夫乔维奇强调，与中国经济“脱钩”既不切实际，也不可取。核心目标是“重新平衡我们的贸易”并恢复“公平的竞争环境”。