美国FCC发布法规：禁止进口和销售含“覆盖清单”元器件设备。

美国联邦通信委员会（FCC）于2026年9月11日在《联邦公报》发布了最终规则，加强对电子设备的监管，禁止含有“覆盖清单”实体逻辑元器件的设备获得授权，禁止进口、营销或在美国销售，正式关闭“元器件规避”漏洞。

生效日期：最终规则于2026年10月13日正式生效。

仅前瞻性适用于新的设备授权申请，不影响已获授权设备的继续销售或使用。

● 核心内容：FCC禁止对包含由Covered List（覆盖清单）实体生产的“逻辑承载硬件组件” 的设备授予设备授权。

这一举措扩展了此前对模块化发射器的限制，旨在堵住漏洞。过去Covered List实体生产的整机被禁，但仅提供内部“智能”组件的设备仍可获得授权。FCC认为，从技术角度看，这些组件带来的国家安全风险与整机相当。

规则很简单：由覆盖清单实体生产的逻辑承载硬件组件，即“智能”组件，被明确限制。也就是说，如果某设备使用了这些实体生产的“智能”组件，则该设备将被禁止获得新的 FCC 设备授权，无法合法进口、营销或销售到美国。

简单说，即使最终产品不是覆盖清单实体生产的品牌，只要该产品内部使用了其芯片、模块等，也无法进入美国市场。

供应链审查压力显著增加。任何想在美国销售需FCC授权的电子产品的制造商，都必须追溯供应链中是否使用了覆盖清单实体的“智能”组件。

 哪些产品受影响？

● “逻辑承载硬件组件”定义：任何设备、系统、模块、子组件、集成电路或其他物理组件，其产生并使用超过每秒9,000个脉冲（周期）的定时信号，并使用数字技术；或产生并使用射频能量执行数据处理功能（如计算、存储或数据传输）。

包括： 芯片、集成电路、处理器 、信模块（Wi-Fi、蓝牙、蜂窝基带等）、物联网模块、加密模块、可信平台模块、其他“智能”子组件、模块、子组件、

● 排除项：纯机械/被动组件，如外壳、紧固件、电阻、布线、普通电池单元等。

● 不适用于：目前不包括软件/固件；也不自动适用于基于生产地点的Covered List条目，如外国生产的无人机/UAS、UAS关键组件或路由器，除非生产实体本身在Covered List上。即仅针对基于生产者/提供商的决定。

● 典型受影响产品：路由器、交换机、网络设备、视频监控摄像头、安防系统（尤其用于公共安全、关键基础设施的）、无线对讲机、通信设备、智能手机、平板电脑、智能家居设备（含相关芯片/模块时）、物联网设备、传感器、基站相关设备、部分射频设备、任何需FCC设备授权的电子产品，只要内部嵌入了上述“智能”组件、

 其他主要规定 

● Covered List实体的修改/变更：任何修改或许可变更必须经过完整认证，而非简易程序。

● 营销规则澄清：最终规则适用于任何营销未授权设备的实体，包括电子商务平台。实体和在线平台（Amazon等）必须显示FCC ID，并加强对未授权设备的营销限制。美国去年“Operation Clean Carts”行动已从电商平台移除超400万件设备。

● 前瞻性适用：仅针对新设备授权申请。已授权设备不受影响。截至生效日的待决申请豁免，除非后续修改以添加、替换或更改逻辑承载硬件组件。