美海关新规落地，双清包税彻底行不通了

近期美国总统落地《加强海关执法》行政法案，统筹国土安全部、美国海关边境保护局等相关联邦机构加码进口稽查，全方位补齐关税征管漏洞，从严查处低值错报、虚假报关、绕道转运、借用 IOR 资质、空壳企业避税等违规乱象。

该行政令落地意在重构美国进口海关执法体系，通过完善申报细则、强化信息披露、增设履约担保、加大惩戒力度多重举措，收紧入境监管，根治偷逃关税、非法走私等贸易乱象。

新政核心围绕进口商 IOR 出台六大细则:

1、重中之重为 IOR 准入规则全面收紧

美国国土安全部与 CBP 按行政令落地多项管控新规

2、上调担保与资产准入标准

此项《加强海关执法》行政令精准直击双清包税业态，加速传统不合规灰色清关模式淘汰。

新规从严约束境外 IOR 权限，境外主体被一刀切禁止非正式申报，只能走流程繁琐、资料严苛的正式报关，直接拉高清关单证成本与操作难度，彻底动摇双清包税赖以生存的底层逻辑。

近日跨境圈爆出重磅消息，日本三大头部物流之一佐川急便旗下国际子公司 SGH Global Japan（SGJ），因严重触犯日本关税相关法规，被日本海关依法取消报关代理资质，旗下保税仓经营许可也一并遭到撤销。

SG 控股于 6 月 1 日发布官方公告，旗下子公司 SGH Global Japan（SGJ）违规触犯日本海关法规，被海关处罚，报关、保税仓两项经营资质全部作废。

报关业务分阶段管控：6 月 1 日至 8 月 31 日全面暂停所有报关代办业务；8 月 31 日正式注销报关牌照，9 月 1 日起彻底失效。

保税仓方面，成田、关西机场配套保税仓许可 5 月 31 日撤销、6 月 1 日落地执行；东京库区仓库此前就因违规未能续期资质。

企业官方解释：跨境电商货量激增，一线从业人员合规意识薄弱，企业优先保障派送时效、漠视合规规范，叠加集团内控管理漏洞，最终引发处罚。

东京海关查实，2025 年 6 月 SGJ 东京保税仓在未取得海关审批的情况下，私自办理境外货物进口，违反日本《海关法》第 67 条。

业内货代分析，该违规行为涵盖保税货物未放行擅自移货、虚假申报骗取通关、资质受限仍接单报关等灰色操作。

行业传闻，市面上大量对日双清包税专线，实际后端清关主体正是 SGJ。

佐川事件对国内出货卖家带来多重冲击

作为日本头部物流企业，SGJ 存量客户基数庞大，此次被罚波及整个对日出货供应链。

第一，保税仓牌照作废后，成田、关西多处保税仓关停，大批货品紧急安排中转换仓，当地现有清关资源爆满，货物整体派送时效短期大幅延后。

第二，不少跨境卖家、货代长期依托 SGJ 做包裹清关配送，叠加其牵涉双清包税灰色申报，相关货品极易遭遇海关重点查验，轻则清关卡住、产生高额仓储滞港费，重则整批货物搁置无法放行。

第三，不少日本本土大型客商同样难逃牵连，过往借助 SGJ 低报货值、虚假报关收货的进口方，后续或将被海关回溯立案稽查，面临连带处罚。