杭州海关出台十六条措施促进外贸保稳提质
2025保障重点区域产业链供应链循环畅通。扩大海运船只到长江内河运输船只的“联动接卸”监管模式，缓解上海及周边地区港口码头、公路交通接卸运输能力不足问题；巩固真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式试点成效，与口岸海关建立快速响应机制，积极帮扶具备条件的企业纳入试点范围。对保税铁矿混矿采取“入区监测+加工监管+出区检验”三位一体监管模式；对进境保税油实施差别化监管措施，对符合条件的保税油简化品质检验。
加快企业急需货物通关。进一步优化工作流程，提高通关效率，各业务现场24小时接受企业因疫情导致通关受阻的货物预约通关申请。在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。落实进口低风险矿产品和原油“先放后检”，积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。
提高进出境物流效率。积极支持企业开展铁路“快速通关”业务，提高境内段铁路物流便利化水平。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念。进一步优化水路物流海关监管模式，根据企业的意愿开展“离港确认”等模式试点，不断提高水路物流效率。
保障进出境邮路畅通。为疏运受疫情影响积压的进出境邮件，根据邮政公司申请研究开通临时邮路，保障境内外用邮需求。
完善新冠疫苗试剂快速通道。建立出境新冠疫苗检疫审批“绿色通道”，推行“5+2”全天候工作制，对申请材料齐全、符合法定形式的申请，在24小时内完成检疫审批，确保新冠疫苗出境零延时。优化新冠检测试剂出境卫生检疫审批流程，提高审批效率；实施出口核销自动校验，助力新冠检测试剂进一步扩大出口。
积极落实减税降费措施。建立RCEP国别商品减税对比清单，深化企业对RCEP重点国别关税减让表的理解掌握，扩大优势产品进出口；开发上线杭州海关RCEP智能享惠服务平台，面向公众提供不同协定项下税率和原产地标准查询服务，帮助企业做好最优税收筹划；大力推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印政策，推动RCEP海关便利化举措惠及更多外贸主体。
保障进出口农食产品等商品有效供给。将出口食品生产企业备案办理时限由5个工作日压缩为3个工作日。加快检疫审批手续办理，支持种牛等优异动植物种质资源安全引进。加大出口宠物食品等农产品国外注册推荐，促进地方特色优质农产品扩大出口。积极承接与相关国家（地区）食品安全合作协议及各项议定书成果落地实施。实行船边检疫便利措施，支持粮食等资源性农产品进口。设立进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，对出境活动物、冰鲜肉制品、水产品，进出境蔬菜、水果实行“优先查检”和“5+2”预约查检。保障农食产品安全供应港澳地区。
支持中小微企业开展市场采购贸易。简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围，促进市场采购贸易健康发展。巩固市场采购贸易方式出口预包装食品试点成果，支持企业拓展国际市场。
落实进口关税配额通关无纸化。依托国际贸易“单一窗口”加强部门间信息共享和业务联动，实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。
强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪监测全球、全国货物贸易动态，以及浙江省外贸份额、重要商品规模及流向变化情况，每月形成分析报告；积极开展对浙江省民营企业、中小微企业和专精特新企业的进出口情况数据分析和企业调研，定期形成专题分析报告，为开拓市场提供数据支持和政策研究服务；以杭州海关对外服务平台等为载体，不断丰富统计服务产品，创新统计服务方式，提升面向广大企业和社会公众的在线数字化统计服务能力和水平；每月开展进出口数据发布和媒体解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
降低企业成本。对上海实施全域静态管理期间有关进口货物产生的滞报金，参照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》第十六条规定，起征日顺延至全域静态管理结束之日。至2022年12月31日（以企业内销申报时间为准），暂免征收加工贸易货物内销缓税利息，支持加工贸易企业发展。
加大对企指导服务力度。加强“浙江出口名牌”知识产权海关保护，持续实施自主知识产权优势企业培塑计划，引导专精特新中小企业进行知识产权海关保护备案。建立面向企业的技术性贸易措施咨询服务体系，发布《杭州海关技术性贸易动态》月刊，加强对RCEP成员国技术贸易措施研究和宣传解读，为相关外贸企业开拓RCEP成员国市场提供技术指导。充分发挥进出口商品质量安全风险一级监测点作用，加强对国外通报、退运以及最新法律法规信息分析。
强化智慧海关作用。保障信息化系统稳定高效运行。必须当面验核纸质材料的，经批准可先提供电子文档、后补交纸质材料；运用“互联网+”方式开展稽核查工作，减少对企业正常生产经营的影响；充分利用无线水尺观测器等高科技设备，提升鉴定效率和精准度；加大“海关数字监管赋能未来工厂”改革推进力度。
帮助企业纾难解困。对符合条件的企业及时开展信用修复工作，重新激活企业市场活力；积极发挥海关企业协调员作用，为高级认证企业、杭甬两关重点帮扶企业等提供跨关区协调服务；依托AEO国际互认协议，助力企业在境内外享受同等便利待遇；利用关企互动平台，实现企业“问题清零”。
优化检验检疫电子底账签发。针对因船期原因导致竹木草制品出口检验检疫电子底账超期需要重新申请的，需出具熏蒸消毒证书的货物除外，在确认货物是同一批次以及运输包装保持一致的前提下，允许企业重新申请并签发电子底账。
深化多元化税收担保改革。实施以企业为单元的税款担保改革，进一步推广关税保证保险、集团财务公司担保等新型担保方式，为企业办理海关税款担保提供多种路径选择，持续助力企业减负增效。
来源：杭州海关发布
保障重点区域产业链供应链循环畅通。扩大海运船只到长江内河运输船只的“联动接卸”监管模式，缓解上海及周边地区港口码头、公路交通接卸运输能力不足问题；巩固真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式试点成效，与口岸海关建立快速响应机制，积极帮扶具备条件的企业纳入试点范围。对保税铁矿混矿采取“入区监测+加工监管+出区检验”三位一体监管模式；对进境保税油实施差别化监管措施，对符合条件的保税油简化品质检验。
加快企业急需货物通关。进一步优化工作流程，提高通关效率，各业务现场24小时接受企业因疫情导致通关受阻的货物预约通关申请。在符合条件的港口深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。落实进口低风险矿产品和原油“先放后检”，积极推进大宗商品“两段准入”通关模式。
提高进出境物流效率。积极支持企业开展铁路“快速通关”业务，提高境内段铁路物流便利化水平。大力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”海关国际合作理念。进一步优化水路物流海关监管模式，根据企业的意愿开展“离港确认”等模式试点，不断提高水路物流效率。
保障进出境邮路畅通。为疏运受疫情影响积压的进出境邮件，根据邮政公司申请研究开通临时邮路，保障境内外用邮需求。
完善新冠疫苗试剂快速通道。建立出境新冠疫苗检疫审批“绿色通道”，推行“5+2”全天候工作制，对申请材料齐全、符合法定形式的申请，在24小时内完成检疫审批，确保新冠疫苗出境零延时。优化新冠检测试剂出境卫生检疫审批流程，提高审批效率；实施出口核销自动校验，助力新冠检测试剂进一步扩大出口。
积极落实减税降费措施。建立RCEP国别商品减税对比清单，深化企业对RCEP重点国别关税减让表的理解掌握，扩大优势产品进出口；开发上线杭州海关RCEP智能享惠服务平台，面向公众提供不同协定项下税率和原产地标准查询服务，帮助企业做好最优税收筹划；大力推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印政策，推动RCEP海关便利化举措惠及更多外贸主体。
保障进出口农食产品等商品有效供给。将出口食品生产企业备案办理时限由5个工作日压缩为3个工作日。加快检疫审批手续办理，支持种牛等优异动植物种质资源安全引进。加大出口宠物食品等农产品国外注册推荐，促进地方特色优质农产品扩大出口。积极承接与相关国家（地区）食品安全合作协议及各项议定书成果落地实施。实行船边检疫便利措施，支持粮食等资源性农产品进口。设立进出口鲜活易腐农食产品查检绿色通道，对出境活动物、冰鲜肉制品、水产品，进出境蔬菜、水果实行“优先查检”和“5+2”预约查检。保障农食产品安全供应港澳地区。
支持中小微企业开展市场采购贸易。简化优化市场采购贸易小额小批量监管适用条件，扩大小额小批量出口检验检疫自动审单、快速签发电子底账的范围，促进市场采购贸易健康发展。巩固市场采购贸易方式出口预包装食品试点成果，支持企业拓展国际市场。
落实进口关税配额通关无纸化。依托国际贸易“单一窗口”加强部门间信息共享和业务联动，实现关税配额线上申请、自动核查核销和无纸化通关。
强化统计监测分析和数据服务。持续跟踪监测全球、全国货物贸易动态，以及浙江省外贸份额、重要商品规模及流向变化情况，每月形成分析报告；积极开展对浙江省民营企业、中小微企业和专精特新企业的进出口情况数据分析和企业调研，定期形成专题分析报告，为开拓市场提供数据支持和政策研究服务；以杭州海关对外服务平台等为载体，不断丰富统计服务产品，创新统计服务方式，提升面向广大企业和社会公众的在线数字化统计服务能力和水平；每月开展进出口数据发布和媒体解读，为外贸稳增长和高质量发展提供有力预期引导。
降低企业成本。对上海实施全域静态管理期间有关进口货物产生的滞报金，参照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》第十六条规定，起征日顺延至全域静态管理结束之日。至2022年12月31日（以企业内销申报时间为准），暂免征收加工贸易货物内销缓税利息，支持加工贸易企业发展。
加大对企指导服务力度。加强“浙江出口名牌”知识产权海关保护，持续实施自主知识产权优势企业培塑计划，引导专精特新中小企业进行知识产权海关保护备案。建立面向企业的技术性贸易措施咨询服务体系，发布《杭州海关技术性贸易动态》月刊，加强对RCEP成员国技术贸易措施研究和宣传解读，为相关外贸企业开拓RCEP成员国市场提供技术指导。充分发挥进出口商品质量安全风险一级监测点作用，加强对国外通报、退运以及最新法律法规信息分析。
强化智慧海关作用。保障信息化系统稳定高效运行。必须当面验核纸质材料的，经批准可先提供电子文档、后补交纸质材料；运用“互联网+”方式开展稽核查工作，减少对企业正常生产经营的影响；充分利用无线水尺观测器等高科技设备，提升鉴定效率和精准度；加大“海关数字监管赋能未来工厂”改革推进力度。
帮助企业纾难解困。对符合条件的企业及时开展信用修复工作，重新激活企业市场活力；积极发挥海关企业协调员作用，为高级认证企业、杭甬两关重点帮扶企业等提供跨关区协调服务；依托AEO国际互认协议，助力企业在境内外享受同等便利待遇；利用关企互动平台，实现企业“问题清零”。
优化检验检疫电子底账签发。针对因船期原因导致竹木草制品出口检验检疫电子底账超期需要重新申请的，需出具熏蒸消毒证书的货物除外，在确认货物是同一批次以及运输包装保持一致的前提下，允许企业重新申请并签发电子底账。
深化多元化税收担保改革。实施以企业为单元的税款担保改革，进一步推广关税保证保险、集团财务公司担保等新型担保方式，为企业办理海关税款担保提供多种路径选择，持续助力企业减负增效。
来源：杭州海关发布
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