上万个货柜积压！东南亚大港全线拥堵！

作为承担印尼超过半数海运货量的核心门户港，丹戎不碌港的拥堵已经开始影响当地制造业原料供应、跨境电商补货节奏以及中印尼贸易往来。

面对持续恶化的局面，印尼财政部长普尔巴亚于6月6日前往港口现场督导，要求海关及相关部门实行24小时轮班作业，并将积压集装箱数量逐步恢复至约500个的正常水平。

从目前情况来看，本轮拥堵并非单一原因导致，而是监管、货量和港区管理等多重因素共同作用的结果。

首先，印尼海关持续加强监管力度。

近年来，印尼海关系统持续推进反腐和合规整治，多个港口进入严格查验阶段。市场消息称，6月至7月底期间，海关、税务、警方、反走私及贸易监管部门可能开展联合稽查行动，重点关注单证真实性、申报货值以及货物合规性等问题。

在此背景下，查验比例提升、审核流程趋严，导致大量报关文件积压，直接影响货物放行速度。

其次，进口货量快速增长加重港口负担。

数据显示，2026年前四个月，印尼自中国进口额同比增长13.4%。随着消费品、电子产品、服装鞋帽等货物持续涌入，港口处理能力面临更大考验。

尤其是中国供应链在印尼市场占据重要地位，大量进口货物集中到港，使本已紧张的码头资源进一步承压。

第三，港区长期存在的“滞箱”现象加剧了拥堵。

部分进口商在完成清关手续后，并未第一时间提取货物，而是将集装箱继续停放在港区。由于部分情况下港口堆存成本低于社会仓储成本，港区一度被当作低成本仓库使用。

这种做法占用了大量堆场空间，降低了港口周转效率，也成为此次拥堵的重要诱因之一。

针对这一问题，印尼方面已开始加强管理。根据今年实施的新规定，进入海关临时仓储区（TPS）的货物最长存放期限为90天，超期货物可能面临拍卖、处置等措施，严重情况下相关企业还可能失去清关资格。

值得注意的是，目前拥堵压力并不仅局限于丹戎不碌港。

市场反馈显示，泗水港、三宝垄港等印尼主要港口同样面临较大的清关压力，部分地区甚至传出查验率进一步提高的消息。这意味着通过其他港口进行大规模分流的空间相对有限。

对于中国出口企业和货代企业而言，当前最需要关注的是时效和成本风险。

• 一方面，印尼方向整体清关周期明显延长。原本约一周左右即可完成的清关流程，目前可能延长至两周甚至更长时间。对于涉及重点监管品类或高查验风险货物，放行周期仍存在较大不确定性。

• 另一方面，货物滞留时间增加，也将带来额外的堆存费、滞港费和滞箱费支出。随着港口周转效率下降，整体物流成本存在继续上升的可能。

建议近期发往印尼的货主和货代提前做好风险预案：

• 一是适当延长交货周期预期，避免因清关延误引发违约风险；

• 二是认真核查HS编码、申报货值及单证一致性，降低查验和扣货风险；

• 三是及时关注货物在港停留时间，避免触及90天仓储限制规定；

• 四是提前与客户确认滞港费用承担方式，减少后续纠纷。

虽然印尼政府已经启动24小时作业机制加快疏港，但在监管趋严、进口需求旺盛以及港区资源紧张等因素尚未明显缓解之前，印尼主要港口的拥堵局面短期内恐怕仍将持续。

对于涉及印尼市场的企业而言，未来一段时间内，物流时效波动和运营成本上升仍将是必须面对的重要挑战。