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特朗普新政下，海空物流格局将作何变动？

晓生研究院

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2025-01-27 13:09

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随着特朗普总统宣布近100项行政命令，货运行业，特别是航空货运领域，可能会首当其冲地受到美国运输安全管理局（TSA）领导层变动的影响。

图片来源：网络

尽管戴维·佩科斯克（David Pekoske）在特朗普的第一个任期内担任运输安全局局长，并将任职到2027年，但新总统的团队“建议”昨天将是他在运输安全局局长的最后一天。

这一变动在货运行业引起了广泛关注。

美国航空货运协会主席布兰登·弗里德（Brandon Fried）表示，佩科斯克的辞职为航空货运行业带来了若干关键问题。

弗里德表示：“在佩科斯克的领导下，航空货运代理协会（Airforwarders Association）与美国运输安全管理局（TSA）保持了密切合作，特别是在美国供应链安全担忧加剧的背景下，这一合作发挥了重要作用。尤其是今年早些时候，航空货运部门曾遭遇可疑的敌对国家行为，这进一步突显了行业对及时且果断的政治指导的需求，以确保行业安全。”

航空货运代理协会呼吁新政府尽快任命佩科斯克的继任者，负责领导TSA的空运部门。考虑到航空业面临的持续安全威胁，该机构及其空运部门必须尽早获得政治指导，以确保其关键职能得以持续履行。

“运输安全管理局的领导层更替可能会引发一段调整期。然而，现有的安全协议和措施已相当稳固，足以应对行政变动。航空货运代理协会将继续与运输安全管理局密切合作，确保过渡期间航空货运安全不受影响。”

弗里德在11月接受《The Loadstar》采访时表示，海关和边境保护局（CBP）的负责人通常由政治任命，但由于涉及的风险较高，运输安全管理局的领导人并不会通过类似方式任命。

他解释道：“运输安全管理局最令人担忧的做法之一是他们在决策时封闭沟通，提出一些不切实际的方案。很多时候，他们并不了解我们的业务运作，也缺乏对物流流程的认识。这样做可能导致整个系统的停滞。例如，在波罗的海袭击事件发生时，他们的第一反应是暂时扣留货物。”

“但问题是，应如何处理这些货物？它们应该被安置在哪里？为何不集中精力进行安检和探测，而不是简单地延误货物放行？”

目前尚不清楚谁将接任佩科斯克的职务，但弗里德去年曾表示：“无论是来自民主党还是共和党的候选人，运输安全管理局的领导人通常都令人印象深刻，他们大多具备高级军事或海岸警卫队背景。”

澳大利亚联邦航空局与运输安全管理局（TSA）以及海关和边境保护局（CBP）保持密切合作，确保新规能够适应贸易需求。鉴于该局与佩科斯克的良好关系，行业人士对TSA可能发生的重大变动感到担忧，认为这些变化可能对物流业产生深远影响。

特朗普总统提名的海关和边境保护局（CBP）负责人是2020年任职边境巡逻局局长的罗德尼·斯科特（Rodney Scott）。然而，由于总统宣布将启动外部收入服务（ERS）来负责征收关税和其他贸易相关收入，CBP的未来充满不确定性，而这一职能传统上由CBP承担。

弗里德表示：“特朗普总统提议设立外部收入服务（ERS），以集中管理关税、税费及其他与贸易相关的收入。目前，这些职能由美国海关和边境保护局（CBP）负责。新机构的设立可能导致职能调整。然而，鉴于缺乏关于ERS结构和职权的具体细节，难以准确评估其对CBP运作的影响。”

尽管CBP上周发布了关于小额包裹的新提案，但这些提案仍可能发生变化。

特朗普总统在《美国优先贸易政策》文件中的行政命令承诺：“评估关税收入的损失，以及进口假冒产品和违禁毒品（如芬太尼）带来的风险，这些问题源于目前执行的800美元以下免税政策……并将在必要时提出修改建议，以保护美国的收入，并通过防止非法进口来保障公共健康。”

在就职演讲中，特朗普提到的其他可能影响物流的议题包括承诺“夺回”巴拿马运河、扩展美国领土以及取消电动汽车强制要求。此外，特朗普还提到可能在2月1日对来自墨西哥、加拿大和中国等国的进口商品加征关税。

Scan Global Logistics表示：“潜在的贸易战争仍然是一个持续的风险，部分由美国新政府推动。贸易战争的风险与采购和生产模式变化的潜在影响密切相关。”

“贸易和关税战可能会影响贸易模式，尤其是北美的贸易路线。另一方面，新一届美国政府被视为‘商业友好’，这一政策可能有助于推动空运市场的增长。”

尽管从历史角度来看，海运和空运的运费水平仍然偏高，但当前动荡的地缘政治环境未必会导致运费水平上升。然而，巴拿马运河的外交紧张局势可能会导致海运主要航线的中断，并可能因航线改道或延误而带来额外费用。

在这一动荡的政治与经济环境中，空运市场的增长潜力仍然存在，但如何平衡安全与效率、应对可能的政策变化，将是行业持续关注的重点。未来几个月，行业与政策的互动将如何塑造美国乃至全球物流市场的未来，值得我们密切关注。

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美国物流空运

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