【跨境电商干货】法国知识产权海关执法应对及给跨境电商们的建议
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一、欧盟知识产权海关执法应对
法国海关执法法律条例复杂，可以适用欧盟立法、法国国内立法和法国海关法。
法国海关执法措施适用于构成假冒商标的商品，版权或邻接权，但也包括设计（包括未注册的共同体外观设计），专利，补充保护证书，植物品种，原产地保护标识，保护地理标志。
海关措施不适用于用途商标、证书伪造、画作等法国法所没有规定的类型。除了著作权，邻接权和未经注册的欧盟的外观设计不受强制登记，权利必须进行登记以便使权利持有人能向海关提交申报单。另外，海关执法不涉及不正当竞争行为。
（一）法国海关知识产权执法程序
1、法国海关扣押条件
根据法国法律，在货物进入法国领土之前，权利人或其代理人应向海关总署递交货物扣留书面申请，并说明涉及到的知识产权(条例 335-10, 521-14 和国际刑事法院 716-8)。根据条例 R335-1, R523-1 和国际刑事法院 R716-6，以及扣留申请中相关的原告信息和扣留货物正品和伪造商品信息及相关证明材料。接受申请的决定对当事人的申请有 1 年的有效期。
2、对嫌疑侵权物的处理
根据法国法律确定是否侵犯知识产权的程序，对原本或副品，专利，保护额外证书或植物获得权的程序不同。
如果执行程序的人在从收到停止释放或保留之日起，20 个工作日内并没有行使他的起诉权，海关就应释放保证。依欧盟法律，期限可以延长 10 天，但是以法国法期限可以延长至 30 个工作日内。
根据条例 L335-10, L521-14 和 L716-8 CPI，在 10 个工作日内或易腐货物3 个工作日内，从收到扣留货物的通知之日算起，原告有权向海关部门证明，或者通过民事途径或者通过刑事途径，当商品最终确定未侵犯权利时，给商品持有人进行赔偿。赔偿金额由法院确定（R523-3 和 R716-8CPI）。因此，法国海关不要求保证金，赔偿金额由法院受理。
货物持有人或者进口商交付保证金的情况下，海关当局不会立即取消涉嫌假冒产品的扣留。
3、扣留通知后的处理程序
一旦由法国海关总署作出扣关通知，关于版权，商标权和外观设计方面，从通知内 10 个工作日内，或者如果是属于易腐货物的则在 3 天内，在此期间权利持有人可以证明主管民事法庭已经做出了明确的保护措施，或者权利持有人通过民事或刑事途径上诉，并且设立抵押用于在持有的货物最后被确认为假冒品时的赔偿。
民事法庭的扣押是要通过大审法庭的传票，刑事法庭的扣押则是通过刑事法庭直接发出的传票。
在品牌和外观设计方面，在海关扣留的货物涉嫌构成假冒商标或设计的，根据法国海关法第 38 条所描述，被认为是违禁品，并构成海关犯罪的，可以由海关进行起诉。
关于专利和版权，在处置货物时海关没有自主的权力。如果权利持有人在10 天内不起诉，货物重新进入流通。
关于商标和设计，如果侵权商品根据海关法第 38 条被认为是禁止出口的。根据海关法第 414 条，海关当局可以自主没收该货物（第 323-2 条）。
法国海关执法过程中，权利持有人没有权力对侵权货物进行处理，侵权货物的处理由货物持有者和海关达成妥协。
（二）跨境电商应对措施
法国海关扣留货物后，货物持有人缴纳保证金并不能使得货物放行。法国海关对侵权货物处理具有决定权，权利持有人没有权力处理侵权货物。因此，被法国海关扣留货物后，货物持有人可以通过向海关提出异议和不侵权证明，或者向法院提起诉讼。
二、建议
（一）政府层面
1、加强跨境电商知识产权合规指导和海外知识产权纠纷应对指导
加强行业知识产权合规分类指导，组织开展知识产权合规指导培训；制定跨境电商海外知识产权应对手册，针对跨境电商企业经常开展知识产权基础知识培训和宣传，提升跨境电商企业平台纠纷和诉讼纠纷的应急处理能力。
2、加强跨境电商知识产权纠纷应对案例收集整理宣传
收集整理跨境电商知识产权纠纷应对典型案例，逐步建立并丰富专利、商标、地理标志、商业秘密、不正当竞争等领域案例库，并免费对跨境电商企业开放，为企业解决同类问题提供参考。
3、加强跨境电商知识产权纠纷应对人才团队建设
建立海外预警专家库建设，增强与国外品牌律所、知识产权服务机构、和解机构联系，引导跨境电商企业加强海外知识产权实务人才培养。
4、推动跨境电商企业贯彻《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准
引导跨境电商企业深入学习《电子商务平台知识产权保护管理》，提升其知识产权保护和管理意识，鼓励自主创新和自有品牌建设，优化营商环境。
（二）企业层面
1、加强知识产权法律法规学习
跨境电商企业应熟悉所入驻电商平台的知识产权运营规则、目标市场国知识产权法律、司法及行政保护体系以及立法、司法及执法动态，了解目标市场国知识产权服务机构或律所情况。一旦遭遇知识产权侵权纠纷，可以及时预估可能开展的司法流程，迅速与当地知识产权服务机构建立联系，具备处理知识产权紧急事务能力。
2、加强知识产权合规体系建设
跨境电商企业应树立知识产权合规意识，针对入驻平台知识产权规则，完善内部知识产权管理制度，在产品设计、产品开发、产品定型、产品发布、产品出口等阶段建立基于产品全生命流程的知识产权合规管理。
3、开展知识产权风险预警工作
在产品立项研发前、设计过程中以及出口前等关键节点，对产品销售目标国开展知识产权预警分析，结合当地的法律和相关政策，对产品所使用的商标、装潢、宣传语、外观设计、技术方案等进行检索、分析，有针对性制定风险规避应急预案，降低知识产权侵权风险。
一、欧盟知识产权海关执法应对
法国海关执法法律条例复杂，可以适用欧盟立法、法国国内立法和法国海关法。
法国海关执法措施适用于构成假冒商标的商品，版权或邻接权，但也包括设计（包括未注册的共同体外观设计），专利，补充保护证书，植物品种，原产地保护标识，保护地理标志。
海关措施不适用于用途商标、证书伪造、画作等法国法所没有规定的类型。除了著作权，邻接权和未经注册的欧盟的外观设计不受强制登记，权利必须进行登记以便使权利持有人能向海关提交申报单。另外，海关执法不涉及不正当竞争行为。
（一）法国海关知识产权执法程序
1、法国海关扣押条件
根据法国法律，在货物进入法国领土之前，权利人或其代理人应向海关总署递交货物扣留书面申请，并说明涉及到的知识产权(条例 335-10, 521-14 和国际刑事法院 716-8)。根据条例 R335-1, R523-1 和国际刑事法院 R716-6，以及扣留申请中相关的原告信息和扣留货物正品和伪造商品信息及相关证明材料。接受申请的决定对当事人的申请有 1 年的有效期。
2、对嫌疑侵权物的处理
根据法国法律确定是否侵犯知识产权的程序，对原本或副品，专利，保护额外证书或植物获得权的程序不同。
如果执行程序的人在从收到停止释放或保留之日起，20 个工作日内并没有行使他的起诉权，海关就应释放保证。依欧盟法律，期限可以延长 10 天，但是以法国法期限可以延长至 30 个工作日内。
根据条例 L335-10, L521-14 和 L716-8 CPI，在 10 个工作日内或易腐货物3 个工作日内，从收到扣留货物的通知之日算起，原告有权向海关部门证明，或者通过民事途径或者通过刑事途径，当商品最终确定未侵犯权利时，给商品持有人进行赔偿。赔偿金额由法院确定（R523-3 和 R716-8CPI）。因此，法国海关不要求保证金，赔偿金额由法院受理。
货物持有人或者进口商交付保证金的情况下，海关当局不会立即取消涉嫌假冒产品的扣留。
3、扣留通知后的处理程序
一旦由法国海关总署作出扣关通知，关于版权，商标权和外观设计方面，从通知内 10 个工作日内，或者如果是属于易腐货物的则在 3 天内，在此期间权利持有人可以证明主管民事法庭已经做出了明确的保护措施，或者权利持有人通过民事或刑事途径上诉，并且设立抵押用于在持有的货物最后被确认为假冒品时的赔偿。
民事法庭的扣押是要通过大审法庭的传票，刑事法庭的扣押则是通过刑事法庭直接发出的传票。
在品牌和外观设计方面，在海关扣留的货物涉嫌构成假冒商标或设计的，根据法国海关法第 38 条所描述，被认为是违禁品，并构成海关犯罪的，可以由海关进行起诉。
关于专利和版权，在处置货物时海关没有自主的权力。如果权利持有人在10 天内不起诉，货物重新进入流通。
关于商标和设计，如果侵权商品根据海关法第 38 条被认为是禁止出口的。根据海关法第 414 条，海关当局可以自主没收该货物（第 323-2 条）。
法国海关执法过程中，权利持有人没有权力对侵权货物进行处理，侵权货物的处理由货物持有者和海关达成妥协。
（二）跨境电商应对措施
法国海关扣留货物后，货物持有人缴纳保证金并不能使得货物放行。法国海关对侵权货物处理具有决定权，权利持有人没有权力处理侵权货物。因此，被法国海关扣留货物后，货物持有人可以通过向海关提出异议和不侵权证明，或者向法院提起诉讼。
二、建议
（一）政府层面
1、加强跨境电商知识产权合规指导和海外知识产权纠纷应对指导
加强行业知识产权合规分类指导，组织开展知识产权合规指导培训；制定跨境电商海外知识产权应对手册，针对跨境电商企业经常开展知识产权基础知识培训和宣传，提升跨境电商企业平台纠纷和诉讼纠纷的应急处理能力。
2、加强跨境电商知识产权纠纷应对案例收集整理宣传
收集整理跨境电商知识产权纠纷应对典型案例，逐步建立并丰富专利、商标、地理标志、商业秘密、不正当竞争等领域案例库，并免费对跨境电商企业开放，为企业解决同类问题提供参考。
3、加强跨境电商知识产权纠纷应对人才团队建设
建立海外预警专家库建设，增强与国外品牌律所、知识产权服务机构、和解机构联系，引导跨境电商企业加强海外知识产权实务人才培养。
4、推动跨境电商企业贯彻《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准
引导跨境电商企业深入学习《电子商务平台知识产权保护管理》，提升其知识产权保护和管理意识，鼓励自主创新和自有品牌建设，优化营商环境。
（二）企业层面
1、加强知识产权法律法规学习
跨境电商企业应熟悉所入驻电商平台的知识产权运营规则、目标市场国知识产权法律、司法及行政保护体系以及立法、司法及执法动态，了解目标市场国知识产权服务机构或律所情况。一旦遭遇知识产权侵权纠纷，可以及时预估可能开展的司法流程，迅速与当地知识产权服务机构建立联系，具备处理知识产权紧急事务能力。
2、加强知识产权合规体系建设
跨境电商企业应树立知识产权合规意识，针对入驻平台知识产权规则，完善内部知识产权管理制度，在产品设计、产品开发、产品定型、产品发布、产品出口等阶段建立基于产品全生命流程的知识产权合规管理。
3、开展知识产权风险预警工作
在产品立项研发前、设计过程中以及出口前等关键节点，对产品销售目标国开展知识产权预警分析，结合当地的法律和相关政策，对产品所使用的商标、装潢、宣传语、外观设计、技术方案等进行检索、分析，有针对性制定风险规避应急预案，降低知识产权侵权风险。
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