阿布扎比企业注意：温室气体排放报告强制实施，排放量如何核算？

现有或新建设施在规定行业内开展产生温室气体排放的活动时，需要按照指南要求完成注册。

对于尚未持有环境许可证的相关设施，运营方应按规定向EAD申请注册。注册资料可以包括：

• 运营方基本信息；

• 设施地址及现场位置；

• 设施主要活动；

• 原材料及辅助材料；

• 主要温室气体排放源；

• 其他与设施识别和排放判断有关的信息。

企业在准备注册资料时，宜确保设施名称、地址、运营主体和排放边界与后续监测计划及年度报告保持一致。

报告设施应在注册之日起90天内制定并提交详细监测计划，此后还需按照年度要求进行更新和提交。

监测计划通常需要说明：

1. 设施开展的主要活动及排放源；

2. 各排放源采用的测量或计算方法；

3. 数据来源及收集流程；

4. 使用的计量设备；

5. 质量保证和质量控制措施；

6. 数据缺口的预防及处理方式；

7. 记录保存安排；

8. 内部责任分工和复核机制。

如果设施运营、监测方法或者适用要求发生重大变化，企业还应相应调整监测计划，并在指南规定的期限内提交修订。

实践中，生产线调整、设备新增或停用、燃料类型变化、计量系统更换，以及排放源边界变化，都可能影响原有监测计划。企业宜建立内部识别程序，在业务变化发生时同步评估是否需要更新计划。

设施可以根据排放源特点，采用计算法或测量法确定温室气体排放量。

计算法以活动数据为基础。

例如，设施可以根据一个报告年度内使用的天然气或柴油数量，结合适用的排放因子、净热值和氧化因子，计算相应的温室气体排放量。

采用计算法时，企业需要明确活动数据的来源、计量单位、转换过程及所使用参数，并确保相关燃料记录能够与采购、库存和生产数据相互核对。

支持活动数据的材料可以包括燃料采购发票、库存记录、仪表读数、设备运行记录及生产台账。

测量法主要通过排放源端的测量系统，对温室气体浓度、烟气流量等参数进行连续或定期监测，据此确定排放量。

采用测量法的设施，应关注设备运行状态、测量频率、校准记录和数据完整性。相关仪器的校准证书、维护记录及异常数据处理说明均可能构成报告支持材料。

如果计算法和测量法在技术上均不可行，或者会产生不合理成本，设施可以采用后备方法。

使用后备方法时，企业应说明不能采用常规方法的原因、具体计算逻辑、数据来源及不确定性评估。相关说明需要足以支持后续复核。

同一设施可以针对不同排放源使用不同方法，但同一排放源应采用一种定义明确的方法，以避免重复计算或统计遗漏。

设施监测和报告应保持完整、一致和透明，并尽量避免数据缺口及重复计算。

年度报告至少需要包括：

• 报告期内温室气体排放总量；

• 按排放源划分的排放数据；

• 按温室气体类型划分的数据；

• 数据收集方法；

• 排放计算或测量方法；

• 与监测计划不一致的情况；

• 适用的核查说明。

报告中的数字应当能够通过支持文件重新计算。除仪表读数外，燃料发票、校准证书、生产记录、设备运行数据和内部计算底稿，均可以用于证明数据来源。

如果最终排放量无法回溯至原始活动数据和计算过程，其准确性和完整性将难以得到有效复核。

MRV报告期为一个自然年。运营方应按照指南规定的年度时间要求提交排放报告，并使用EAD规定的Excel模板，通过Facility-Level MRV Reporting Portal完成申报。

设施应在报告中说明数据来源、排放因子和计算过程。

例如，设施使用柴油发电机、叉车或其他现场设备时，应先统计报告年度内的柴油消耗量，再使用适当的排放因子计算排放量。

同一设施同时使用天然气和柴油时，无需针对不同燃料分别提交报告。运营方应在同一份设施报告中分别说明各排放源、活动数据和计算方法，并汇总形成设施年度排放总量。

EAD技术指南提出了第三方核查机制。相关核查应由符合资质要求的核查机构开展。

指南同时设置了过渡安排。在2027年以前，聘请经认可的第三方核查机构并非强制要求，设施可以自愿开展第三方核查。

对于2025年及以前的历史报告，运营方可以在现有内部能力基础上提交最佳可得数据，第三方核查并非严格要求。

上述过渡安排不影响设施对数据质量承担的责任。运营方仍应保留计算逻辑、原始数据、支持文件和质量控制记录，为EAD审查或后续第三方核查提供依据。

从实务角度看，即使设施暂未开展第三方核查，也可以参照可核查标准组织数据。这样可以减少后续补充材料、重新计算和调整报告的工作量。

运营方、核查机构或EAD发现年度报告或监测计划存在错误、遗漏时，相关设施应在发现后30天内完成更正。

更正资料应说明：

• 错误或遗漏的具体内容；

• 产生问题的原因；

• 受影响的数据和报告部分；

• 修订后的计算结果；

• 已采取的纠正措施；

• 防止同类问题再次发生的安排。

所有更正记录至少应保存5年。

企业不宜仅修改最终报告数字。相关活动数据、计算底稿、内部审批记录和监测计划也应同步更新，以保持整条数据链的一致性。

设施层面MRV具有明显的年度持续管理特征。企业可以从以下方面完善内部工作机制。

企业应明确设施负责人、环境管理部门、生产部门、财务部门和设备管理人员在MRV流程中的职责。

其中，数据提供、计算、复核、批准和提交宜由不同人员或岗位分别承担，以形成基本的内部复核机制。

企业可以按设施建立排放源清单，记录设备名称、燃料类型、测量方法、数据来源、排放因子和责任部门。

设施新增、停用或调整设备时，应及时更新台账并评估监测计划是否需要修订。

企业不宜等到报告年度结束后才集中整理数据。

燃料消耗、生产活动、仪表读数和异常情况可以按月或按季度汇总，并与采购记录、库存变化和设备运行数据进行核对。

企业应保存燃料发票、校准证书、仪表记录、生产台账、计算底稿、内部复核记录及数据更正资料。

相关文件宜与年度报告中的排放源和数据项目建立对应关系，确保复核人员可以识别数字来源并重新完成计算。

企业可以预先规定数据缺失、设备故障、仪表异常及计算错误的报告和处理流程。

发现错误后，应及时判断是否需要修订监测计划或年度报告，并落实30天更正要求。