印尼就TikTok Shop被举报涉嫌垄断进行调查；印尼贸易部回应去年电商增速仅为2.2%；泰国消费者购买力预计将下降

01 印尼反垄断机构就TikTok Shop被举报涉嫌垄断进行调查

据印尼媒体消息，该国商业竞争监督委员会(KPPU)表示，已对电子商务物流企业协会(APLE)提交的举报予以受理，并就涉及数字贸易领域涉嫌垄断及不正当竞争问题启动初步程序。

KPPU 公共关系与合作局局长德斯温·努尔(Deswin Nur) 表示，相关举报于 4 月 15 日收到，目前已进入初步澄清阶段。

他介绍，按照程序规定，所有举报均需经过澄清及初步评估，以审查材料的行政完整性及是否具备违反《1999年第5号关于禁止垄断行为及不正当竞争法》的初步事实依据。

"委员会将对举报是否符合进入下一阶段处理程序的多条件进行审查。"德斯温表示。

他补充称，如初步评估结果显示存在较为充分的初步步证据，案件将进入初步调查阶段。

在该阶段，KPPU 可依法开展证据收集、约谈相关主主体，并对涉案经营者的市场结构及经营行为进行分析研判，进而决定是否进入正式审查程序。

德斯温表示，鉴于案件复杂程度及证据获取情况存在在差异，办理周期难以统一确定，但各项程序均将依据 KPPU 相关规定的时限推进。

据悉，该举报由 APLE 通过其法律代理人、萨特里亚·乌塔马(Panji Satria Utama)(SatyaLaw律师事务所)提交，主要基于对数字平台领地或竞争秩序可能受到影响的关注。

举报涉及主体包括 TikTok Pte.Ltd.、TikTok Nuusantara(SG)Pte.Ltd.,以及与 Tokopedia 实现业务整合的 TikTok Shop 平台。

举报材料认为，上述主体可能通过纵向一体化经营模式，整合内容分发、算法推荐、电商平台、支付体系及物流服务等多个环节，从而在数故字贸易产业链中形成较高程度的集中。

此外，该模式亦被指可能带来一定竞争风险，包括掠夺性定价、对物流服务提供方实施差别待遇，以及对其他经营者市场准入形成一定限制。

举报方还指出，通过大规模价格补贴、运费补贴及相关激励措施开展的促销活动，可能涉及低于成本价格销售行为(loss-leading)，以扩大市场份额。

在算法机制方面，举报材料认为相关推荐系统可能对平台内部商品给予更高权重，从而对其他经营者的市场可见度产生影响。

该举报主要依据《1999年第5号法律》以及《2023年第31号贸易部长条例》。相关法规对禁止垄断行为及规范社交媒体与电子商务业务关系作出规定。

02 印尼贸易部回应去年电商增速仅为2.2%

2025 年，印尼电商 GMV 达到 577 亿美元，年增长率仅为 2.2%。印尼贸易部已就此发表声明。

据 Momentum Works 的一份报告显示，泰国和马来西亚位居前列，增长率分别达到 51.8% 和 47.6%。 贸易部公共关系局局长尼·马德·库苏马·德维评估认为，正如 Momentum Works 报告中所述，印尼电子商务 GMV 增长放缓并不一定反映出中小微企业交易量的下降。 

他引用了 Cube 发布的《2026-2034年印尼零售市场报告及预测》报告，该报告显示消费者行为正日益转向全渠道模式。

他解释说，约有 38% 的消费者会将线上和线下购物体验结合起来。

“这要求企业参与者整合系统，并全面提高客户体验的质量，”Dewi 4 月 21 日告诉Katadata.co.id。 

他表示，电子商务仍然是印尼数字经济的最大贡献者，估计规模为 990 亿美元，他引用了谷歌、淡马锡和贝恩公司发布的《2025 年东南亚电子经济报告》。  

他说：“根据这份报告，印尼仍然是东南亚最大的数字经济体。” 

Momentum Works 此前评估认为，由于 Bukalapak 的战略重心转移和 Tokopedia 的 GMV 合理化，印尼电子商务 GMV 增长率仅为 2.2%。 

报道称，“Shopee 和 TikTok Shop 在印尼的交易总额下降了 36%”。在印度尼西亚，Shopee 仍保持领先地位，市场份额为 54%，其次是 Tokopedia 和 TikTok Shop，市场份额为 38%。

03 泰国消费者购买力预计将下降

泰国批发零售贸易协会表示，由于预计未来几个月消费者购买力将下降，同时商品价格预计上涨，零售和批发行业的前景黯淡。

泰国批发零售贸易协会名誉顾问颂猜·蓬拉塔纳查伦表示，泼水节过后，消费者面临着严峻的现实：能源成本持续高企，受中东战争影响的消费品价格上涨，以及孩子们即将到来的返校费用。

他认为消费品不太可能出现短缺。然而，如果战争再持续三个月，由于塑料颗粒价格持续上涨，制造商可能被迫改变产品包装。

他还观察到，分销商已开始减少对批发商的促销活动。此前，“买100包送5包”之类的促销活动很常见。现在，此类促销活动的减少导致批发商的平均产品价格上涨。

他解释说，在零售业，当有消息称商品价格即将上涨时，小型零售商通常会从批发商那里购买更多产品，以按当前价格进货。

但这一次，他注意到每笔账单的支出额保持不变。这反映出小型商店经营者意识到消费者购买力下降，因此保持精简库存，避免库存积压。

此外，他还表示，由于农产品价格持续走低，严重依赖农业的省份的消费者购买力依然疲弱。