AMZ123获悉，近日，据外媒报道，泰国正计划出台新的邮政业务法，要求所有包裹配送企业申领经营牌照，无论是已经运营的快递公司、新成立的企业，还是电商平台设立的配送子公司，都将纳入监管范围。
出台新规的主要原因是电商平台订单集中、低价竞争加剧，部分泰国本土快递企业面临经营压力，监管部门希望通过统一准入要求和完善竞争规则，减少市场中的不公平竞争。
根据拟议中的《邮政业务运营法》，新规生效后，现有快递企业也必须申请牌照，不能因为已经开展业务而自动获得豁免。不过，相关要求只适用于法律生效后的经营活动，不追溯此前已经开展的业务。目前有两三家泰国本土快递企业面临严重经营困难，因此泰国政府希望尽快推动法案进展。
电商平台已成为泰国包裹配送业务的重要订单来源。大量包裹集中在TikTok Shop等电商平台，虽然卖家可以选择配送服务商，但价格仍是影响卖家选择物流服务商的重要因素。
对于资金实力有限的泰国本土企业而言，要与资金更充足、能够采取激进定价策略的竞争对手争夺订单，并不容易。订单来源越集中，平台对配送服务商的选择和分配方式就越可能影响快递企业的业务规模。
泰国邮政同样面临成本压力。尽管泰国邮政拥有大量稳定客户，但如果无法成为电商平台提供的配送选项，就可能失去增加包裹量和营业收入的机会。相比之下，通过传统渠道产生的配送量明显少于电商平台带来的订单。
除了价格竞争，监管部门还关注电商平台安排配送业务的方式。举例，部分电商平台可能设立自己的配送子公司，由子公司先接收配送订单，再将业务转交给其他快递公司，并在过程中额外收取一层利润。政府担心，与平台存在关联关系的配送企业可能获得更有利的合作条件，从而在竞争中占据优势。
与此同时，泰国还在考虑快递企业的股权结构和外资投资问题。政府提出的一种方案是由泰国股东持股51%、外国股东持股49%，但这一比例目前尚未最终确定。包裹配送业务不应被限定为只有泰国本土企业才能经营，相关持股规则可以参考其他行业的管理方式。
监管部门还希望进一步核查获得外国资本支持的企业，包括股东构成和资金来源。相关调查还应确认，名义上的泰国股东是否真正拥有股份和实际权益，而不是仅仅充当代持人。这一安排与泰国内政部目前正在调查的代持问题有关，监管部门希望通过核查股权和投资来源，确认企业的实际控制关系。
目前，相关法案仍处于修改和审查阶段。泰国政府已要求泰国邮政对草案中的约五至六个方面进行调整。截至报道发布时，政府尚未收到更新后的文本，因此还无法进行最终审查。
下一步，在数字经济与社会部法律团队没有提出异议的情况下，邮政法案将提交至泰国内阁审议。不过，在正式推进之前，法案还必须完成规定的利益相关方咨询程序。
作者✎ Summer/AMZ123
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