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白宫一份漏洞百出的《大规模转运骗局》报告,美线卖家该紧张了?

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2026-08-17 09:57
2026-08-17 09:57
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8月13日,美国白宫发布一份题为《大规模转运骗局》(The Great Transshipment Scam)的25页报告,点名了40多个经济体,说它们正在帮中国商品通过第三国转运规避美国关税。



白宫贸易顾问纳瓦罗说,这种转运行为每年给美国造成的关税损失在190亿到260亿美元之间。


中方随即回应,反对美方关税措施,强调“贸易战没有赢家”。商务部研究院专家指出,这份报告本质上是为延续关税政策制造借口。


但不管报告本身有多少争议,释放的信号已经足够清晰。


1

报告在说什么?


美国觉得中国商品绕道第三国、换个产地标签再进美国,把该交的关税省掉了。


手法并不复杂:换标签、重新包装、重新开票、做点轻微加工,或者直接虚假申报原产地。更简单的连卸货都不用,在保税仓里直接改报关文件上的产地信息就发往美国。纳瓦罗把这种做法叫“披着文书外衣的欺诈”。


纳瓦罗 图源:RSBN


点名不是随便点的,美国还给分了档:


第一档:加拿大、欧盟、印度、日本、墨西哥、韩国等。这些地方对美出口关税本来就低,被美国认为是“洗产地”最划算的选择。


第二档:越南、马来西亚、泰国、印尼等。它们承接了大量从中国转移出来的组装和包装环节,原产地造假问题被美方认为比较高发。


第三档:新加坡、阿联酋、菲律宾、柬埔寨等。港口便利、海关宽松,容易被利用做换单、中转。


图源:studioglobal


连一向以海关透明著称的新加坡也被列了进去。


2

审查逻辑的变化


报告提到,美国海关正在部署一套AI驱动的边境监测系统,叫“Detective Border”。它不只看产地证,而是把货物申报原产地、历史运输路线、工厂产能、零部件来源、公司股权关系全放在一起分析。


工厂产能和出口量匹不匹配?货物是不是刚从中国运到第三国、没多久就换个身份出口美国?集装箱标识、包装方式都会被交叉验证。


以前查原产地主要看一张证,以后整条运输链路和工厂的实际生产能力都会被翻出来。


报告还提了一个概念叫“China-linked goods”——中国关联商品。即使最终没有申报为中国原产,只要产品里有中国零部件、有中国投资、有中国供应商关系、甚至只是曾在中国境内有生产环节,都可能被纳入审查范围。



不管你是换标、换包装还是从第三国中转,只要链条里有一环跟中国沾边,就可能被盯上。一旦被认定,美国可以加征40%的额外从价税。


3

漏洞百出,指向明显


德国媒体指出,报告引用的数据估算范围极大,从340亿美元到3030亿美元都有。全球贸易研究倡议组织直接批评这份报告是“大指控,小证据”。报告本身也承认,其五项估算不具有可比性。


也有分析认为,白宫选择在8月发布这份报告,与美国国内301关税的四年复审时间节点密切相关——关税到期后若无产业申请延续,将自动终止。白宫急需一个理由来延续关税。


报告有争议,数据有漏洞,但释放的信号很明确:美国正在把原产地审查的范围从“一张产地证”扩大到“整条供应链”。对做美线生意的人来说,这件事值得留意。

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