严厉打击！严惩不贷！骗取增值税留抵退税违法行为
26123月23日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部和国家税务总局相关负责人介绍增值税留抵退税有关情况。
国家税务总局副局长王道树表示，国务院常务会议强调，对偷税、骗税、骗补等行为坚决打击、严惩不贷。税务部门将在进一步加大工作力度，确保规范、高效、快捷地为纳税人办理留抵退税的同时，严密防范和严厉打击骗取增值税留抵退税违法行为，为留抵退税工作顺利实施保驾护航。
一方面在“防”上下功夫。多年来，税务部门依托税收大数据，已经形成了一套防范虚开骗税的风险管理体系；2019年制造业留抵退税政策出台后，税务部门专门建立了相应的留抵退税风险指标模型。针对今年留抵退税加力扩围的实际，税务部门将依托税收大数据，严格加强对增值税留抵退税申请的审核，进一步完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，开展事前、事中、事后扫描监控，及时发现风险疑点，根据风险等级采取差异化风险应对，做到留抵退税管理跟得上、风险防得住。
另一方面在“打”上出重拳。多年来，税务部门联合相关部门构建常态化打击虚开骗税工作机制，严厉打击暴力虚开、虚假抵扣、隐瞒收入等偷税骗税违法犯罪行为，取得明显成效。针对今年更大规模、更大范围的留抵退税政策落实中可能出现的风险，税务部门将进一步聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，持续加大打击力度，做到“露头就打”，并充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，形成工作合力，依法重拳打击。同时，对骗取留抵退税违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子，维护税法权威，进一步营造公平法治的税收环境。
处罚案例税务文书送达公告
（广州RD皮具有限公司税务处理决定书）
国家税务总局广州市税务局第一稽查局
2022年第90136号送达公告
广州RD皮具有限公司（纳税人识别号：9144011133146*****）：
因采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式无法向你单位送达税务文书。根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条的规定，向你单位公告送达《税务处理决定书》（穗税一稽处〔2022〕234号），文书内容如下：
一、违法事实
你单位在2016年8月至2018年5月（出口日期）套用他人出口货物信息假报出口业务合计104单，涉及出口销售额9,889,397.43美元，折合人民币66,003,933.88元，免抵退税额9,900,590.10元。你单位利用上述虚构出口业务在所属期2016年11月至2018年5月（申报年月）向主管税务机关申报免抵退税，应退税额合计8,369,038.21元，已于检查日前收到退税款7,459,253.04元（详见《广州RD皮具有限公司出口货物免抵退税申报明细表》《免抵退税申报汇总表》《退库处理信息清册》）。
上述违法事实有以下证据证明：
（1）从出口退税审核系统、金税三期税收管理系统导出的《广州RD皮具有限公司出口货物免抵退税申报明细表》《免抵退税申报汇总表》《退库处理信息清册》；
（2）广州市公安局花都区分局经济犯罪侦查大队提供的骗税团伙相关人员及你单位法定代表人的讯问笔录、搜查笔录、现场照片等证据材料；
（3）广州市公安局花都区分局经济犯罪侦查大队提供的开封市公安局龙亭分局经济犯罪侦查大队制作的河南虚开团伙相关人员讯问笔录及相关证据材料；
（4）广东泽信会计师事务出具的《广州市公安局花都区分局 分别核实四家涉案皮具公司涉嫌以虚开增值税发票用于骗取出口退税、抵扣税款案的会计鉴证报告》（粤泽信鉴字〔2021〕第80106号）。
二、处理决定
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第一款、《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第七条第（一）项第4目和第5目：“适用增值税征税政策的出口货物劳务，是指：4.出口企业或其他单位提供虚假备案单证的货物。5.出口企业或其他单位增值税退（免）税凭证有伪造或内容不实的货物”、《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税管理办法有关问题的公告》（2013年第12号）第五条第（九）项第15目：“出口企业或其他单位出口的货物劳务，主管税务机关如果发现有下列情形之一的，按财税〔2012〕39号文件第七条第（一）项第4目和第5目规定，适用增值税征税政策。15.出口货物报关单是通过报关行等单位将他人出口的货物虚构为本企业出口货物的手段取得”、《财政部、国家税务总局关于防范税收风险若干增值税政策的通知》（财税〔2013〕112号）第一条第（二）项：“增值税纳税人发生虚开增值税专用发票或者其他增值税扣税凭证、骗取国家出口退税款行为（以下简称增值税违法行为），被税务机关行政处罚或审判机关刑事处罚的，其销售的货物、提供的应税劳务和营业税改征增值税应税服务（以下统称货物劳务服务）执行以下政策：（二）出口企业或其他单位发生增值税违法行为对应的出口货物劳务服务，视同内销，按规定征收增值税”的规定，你单位套用他人出口业务信息虚构出口业务假报出口，骗取出口退税款，追缴其骗取的退税款7,459,253.04元，并对相关出口货物视同内销征收增值税。
限你单位自收到本决定书之日起15日内到国家税务总局广州市白云区税务局将上述税款及滞纳金缴纳入库，并按照规定进行相关账务调整。逾期未缴清的，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。
你单位若同我局在纳税上有争议，必须先依照本决定的期限缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可自上述款项缴清或者提供相应担保被税务机关确认之日起六十日内依法向国家税务总局广州市税务局（地址：广州市天河区华夏路3号）申请行政复议。
请你单位及时到我局（广州市白云区机场路131号）领取《税务处理决定书》（穗税一稽处〔2022〕234号）正本，否则，自公告之日起满30日，上述《税务处理决定书》（穗税一稽处〔2022〕234号）正本即视为送达。
特此公告。
国家税务总局广州市税务局第一稽查局
2022年3月21日
3月23日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部和国家税务总局相关负责人介绍增值税留抵退税有关情况。
国家税务总局副局长王道树表示，国务院常务会议强调，对偷税、骗税、骗补等行为坚决打击、严惩不贷。税务部门将在进一步加大工作力度，确保规范、高效、快捷地为纳税人办理留抵退税的同时，严密防范和严厉打击骗取增值税留抵退税违法行为，为留抵退税工作顺利实施保驾护航。
一方面在“防”上下功夫。多年来，税务部门依托税收大数据，已经形成了一套防范虚开骗税的风险管理体系；2019年制造业留抵退税政策出台后，税务部门专门建立了相应的留抵退税风险指标模型。针对今年留抵退税加力扩围的实际，税务部门将依托税收大数据，严格加强对增值税留抵退税申请的审核，进一步完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，开展事前、事中、事后扫描监控，及时发现风险疑点，根据风险等级采取差异化风险应对，做到留抵退税管理跟得上、风险防得住。
另一方面在“打”上出重拳。多年来，税务部门联合相关部门构建常态化打击虚开骗税工作机制，严厉打击暴力虚开、虚假抵扣、隐瞒收入等偷税骗税违法犯罪行为，取得明显成效。针对今年更大规模、更大范围的留抵退税政策落实中可能出现的风险，税务部门将进一步聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，持续加大打击力度，做到“露头就打”，并充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，形成工作合力，依法重拳打击。同时，对骗取留抵退税违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子，维护税法权威，进一步营造公平法治的税收环境。
处罚案例税务文书送达公告
（广州RD皮具有限公司税务处理决定书）
国家税务总局广州市税务局第一稽查局
2022年第90136号送达公告
广州RD皮具有限公司（纳税人识别号：9144011133146*****）：
因采用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达等方式无法向你单位送达税务文书。根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百零六条的规定，向你单位公告送达《税务处理决定书》（穗税一稽处〔2022〕234号），文书内容如下：
一、违法事实
你单位在2016年8月至2018年5月（出口日期）套用他人出口货物信息假报出口业务合计104单，涉及出口销售额9,889,397.43美元，折合人民币66,003,933.88元，免抵退税额9,900,590.10元。你单位利用上述虚构出口业务在所属期2016年11月至2018年5月（申报年月）向主管税务机关申报免抵退税，应退税额合计8,369,038.21元，已于检查日前收到退税款7,459,253.04元（详见《广州RD皮具有限公司出口货物免抵退税申报明细表》《免抵退税申报汇总表》《退库处理信息清册》）。
上述违法事实有以下证据证明：
（1）从出口退税审核系统、金税三期税收管理系统导出的《广州RD皮具有限公司出口货物免抵退税申报明细表》《免抵退税申报汇总表》《退库处理信息清册》；
（2）广州市公安局花都区分局经济犯罪侦查大队提供的骗税团伙相关人员及你单位法定代表人的讯问笔录、搜查笔录、现场照片等证据材料；
（3）广州市公安局花都区分局经济犯罪侦查大队提供的开封市公安局龙亭分局经济犯罪侦查大队制作的河南虚开团伙相关人员讯问笔录及相关证据材料；
（4）广东泽信会计师事务出具的《广州市公安局花都区分局 分别核实四家涉案皮具公司涉嫌以虚开增值税发票用于骗取出口退税、抵扣税款案的会计鉴证报告》（粤泽信鉴字〔2021〕第80106号）。
二、处理决定
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十六条第一款、《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第七条第（一）项第4目和第5目：“适用增值税征税政策的出口货物劳务，是指：4.出口企业或其他单位提供虚假备案单证的货物。5.出口企业或其他单位增值税退（免）税凭证有伪造或内容不实的货物”、《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税管理办法有关问题的公告》（2013年第12号）第五条第（九）项第15目：“出口企业或其他单位出口的货物劳务，主管税务机关如果发现有下列情形之一的，按财税〔2012〕39号文件第七条第（一）项第4目和第5目规定，适用增值税征税政策。15.出口货物报关单是通过报关行等单位将他人出口的货物虚构为本企业出口货物的手段取得”、《财政部、国家税务总局关于防范税收风险若干增值税政策的通知》（财税〔2013〕112号）第一条第（二）项：“增值税纳税人发生虚开增值税专用发票或者其他增值税扣税凭证、骗取国家出口退税款行为（以下简称增值税违法行为），被税务机关行政处罚或审判机关刑事处罚的，其销售的货物、提供的应税劳务和营业税改征增值税应税服务（以下统称货物劳务服务）执行以下政策：（二）出口企业或其他单位发生增值税违法行为对应的出口货物劳务服务，视同内销，按规定征收增值税”的规定，你单位套用他人出口业务信息虚构出口业务假报出口，骗取出口退税款，追缴其骗取的退税款7,459,253.04元，并对相关出口货物视同内销征收增值税。
限你单位自收到本决定书之日起15日内到国家税务总局广州市白云区税务局将上述税款及滞纳金缴纳入库，并按照规定进行相关账务调整。逾期未缴清的，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。
你单位若同我局在纳税上有争议，必须先依照本决定的期限缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可自上述款项缴清或者提供相应担保被税务机关确认之日起六十日内依法向国家税务总局广州市税务局（地址：广州市天河区华夏路3号）申请行政复议。
请你单位及时到我局（广州市白云区机场路131号）领取《税务处理决定书》（穗税一稽处〔2022〕234号）正本，否则，自公告之日起满30日，上述《税务处理决定书》（穗税一稽处〔2022〕234号）正本即视为送达。
特此公告。
国家税务总局广州市税务局第一稽查局
2022年3月21日
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