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霍尔木兹海峡实施通行费!根据友好程度分五等级,可用人民币支付

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2026-04-04 22:04
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在中东冲突持续升级背景下,全球能源“咽喉”——霍尔木兹海峡的通行规则正被重塑。伊朗方面不仅强化军事管控,还逐步建立一套“收费+审查”的通行体系:船舶需提前申报、接受背景审核,并按“国家友好度”分级缴纳通行费,可使用人民币或稳定币结算。这一前所未有的机制,正在对全球航运、能源贸易及国际法秩序产生深远冲击。


随着地区局势紧张升级,伊朗对霍尔木兹海峡的控制正从“军事威慑”转向“制度化管理”。据多方消息,伊朗已联合阿曼推进一项新的海峡通行框架协议,目前草案已进入最后阶段。根据设想,在“和平时期”,双方将共同协调船舶通行秩序,包括许可机制与航行指引;但在当前战争状态下,伊朗实际掌握着更强的主导权。

近期最受关注的,是伊朗正在形成的一套“通行收费制度”。多家航运企业与贸易商透露,所有计划通过海峡的船舶,需提前联系与伊朗伊斯兰革命卫队相关的中介机构,提交包括船舶所有权、船旗国、货物舱单、目的地、船员名单以及AIS(自动识别系统)数据等信息,由革命卫队进行背景审查。

审核重点在于确认船舶是否与美国、以色列或其他被伊朗认定为“敌对阵营”的国家存在关联。只有通过审查的船只,才有资格进入下一步——通行费谈判。

据业内人士透露,伊朗已将各国划分为五个“友好等级”。其中,被认定为友好国家的船只,不仅更容易获批通行,还可获得更低的收费标准;而被视为敌对或不友好国家的船只,则可能面临高额费用、延迟放行,甚至被拒绝通过或遭遇安全威胁。

在收费标准方面,当前普遍参考的是“按货计费”。以油轮为例,起步价约为每桶原油1美元。由于一艘VLCC(超大型油轮)通常可装载约200万桶原油,这意味着单次通行费用可高达200万美元。支付方式也颇具特殊性——由于制裁限制,伊朗不接受美元结算,而是允许使用伊朗里亚尔、人民币或与硬通货挂钩的稳定币。

完成费用支付后,船舶将获得一组通行许可代码及指定航线。接近海峡时,船只需通过甚高频无线电广播该代码,并在伊朗巡逻艇护航下,通过靠近伊朗海岸及岛屿的航道完成通行。部分情况下,船舶还被要求悬挂特定国家旗帜,甚至更改注册船旗国,以匹配其申报的“友好身份”。

与此同时,风险也在急剧上升。冲突爆发以来,海峡周边安全事件频发,包括船只遭无人机或炮火袭击的案例不断出现。保险市场迅速反应:战前船舶战争险费率通常约为船舶价值的0.25%,而目前已升至1%至2%,部分高风险船只甚至更高。

但相比财务成本,船东更担忧的是人身安全。多位业内人士表示,目前不少船只选择绕行或暂停通过海峡,并非因为保险问题,而是担心船员伤亡风险难以承受。数据显示,尽管近期通行船只数量略有回升,但仍远低于冲突前水平。

这一“收费+审查”模式,也引发了广泛的法律争议。根据《联合国海洋法公约》,国际海峡应保障所有船只享有“过境通行权”,沿岸国家不得无故阻碍通行或征收费用。因此,伊朗此举被部分国家和法律界人士视为违反国际法。

此外,与伊朗伊斯兰革命卫队相关机构进行支付或交易,也可能触及美国、欧盟及英国的制裁及反洗钱法规,使航运企业面临潜在法律风险。

在国际层面,围绕霍尔木兹海峡安全的博弈也在加剧。联合国安理会原计划就相关决议进行表决,拟授权各国采取“必要防御措施”保障通行安全,但因多方分歧及程序原因推迟。包括俄罗斯、中国和法国在内的多个国家反对授权使用武力,主张通过地区国家协商解决问题。

值得注意的是,伊朗方面已明确表态:即便未来战争结束,如果仍面临外部威胁,可能继续限制“侵略者及其支持者”的船只通行。这意味着,即便冲突降温,霍尔木兹海峡的通行机制也可能长期发生结构性变化。

作为全球约三分之一海运石油的必经之路,霍尔木兹海峡的任何制度调整,都会迅速传导至全球能源价格与供应链体系。市场近期已出现明显波动:油价随局势反复震荡,航运成本持续上升,全球贸易不确定性进一步加剧。

可以预见,这一以“友好度分级+差别收费”为核心的新机制,不仅是地缘政治博弈的体现,也正在成为重塑全球航运规则的重要变量。未来,其合法性、可持续性及对国际秩序的冲击,仍将持续引发关注。

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