巴基斯坦提高5000种商品的进口关税，印度正考虑采取类似行动

伊姆兰·汗(Imran Khan)政府宣布，巴基斯坦将提高5000种商品的进口关税、削减基础设施项目支出，以平衡其预算。

巴基斯坦财政部长阿萨德•奥马尔(Asad Umar)9月18日公布了一系列削减国家预算和经常账户赤字的措施，警告巴基斯坦已“处于危机的悬崖边上”。

伊姆兰·汗的政党所接手的，是巴基斯坦多年来最大的预算赤字，以及一场即将爆发的外汇危机。他的首份预算案所走的路线，显然与上届巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）(Pakistan Muslim League-Nawaz)政府在执政末期推出的减税政策相左。

根据亚洲开发银行最新发布的“2018年亚太地区关键经济指标”报告，其中在赤字占国民生产总值比重这一项，巴基斯坦以占比5.8%的比重在全部36个经济体中位列第三位，文莱以9.9%列首位、蒙古以6.2%位于第二位，缅甸以5.7%位列第四。报告指出，巴基斯坦在利用外来资金等方面表现落后于亚太平均水平。主要原因是巴基斯坦主导出口行业是纺织业，其中间产品和服务主要来自国内。

大量的进口和有限的出口让巴基斯坦外汇储备低到了危险的水平，这种情况可能会迫使该国向国际货币基金组织(IMF)寻求救助。

巴基斯坦的邻国印度正考虑采取类似行动防止本币汇率进一步下跌。继阿根廷和土耳其出现问题后，印巴两国都因人们对全球新兴经济体健康状况感到担忧而受到冲击。

奥马尔表示：“这些警告早就出现了：我们正处于危机的悬崖边上。如果我们的储备进一步减少，我们可以想象普通人将受到怎样的冲击。”

财政部长阿萨德·奥马尔周二在国民议会宣布了一项“迷你预算”，强调如果政府继续沿着目前的经济轨道前进，该国将注定失败。

财政部长在下议院提交经修订的预算演讲时强调，巴基斯坦Tehreek-e-Insaf（PTI）政府有两个优先事项：保护穷人和加强出口部门。

奥马尔强调，巴基斯坦的外汇储备已经耗尽至仅两个月的进口保障，并引起人们对卢比兑美元汇率下跌的关注，并指出他们会为普通消费者带来痛苦。

“这些都是困难时期，他们呼吁采取艰难的措施，”奥马尔说。“但我们也需要确保我们的经济措施的负担落在那些能够承受它的人身上。穷人已经资源紧张，我们不能进一步加重他们的负担。当然，我们可以寻求国际货币基金组织和其他机构的救助，但这不是解决方案：只有经济增长，我们的行业和人民才能保障，我们才能成长。”

为稳定巴基斯坦卢比并削减经常账户赤字，奥马尔宣布将对5000种商品加征关税，包括大马力汽车、较昂贵的手机、珠宝和饰品等奢侈品，900多种进口商品的监管税增加，同时，全面禁止进口约130-150件不必要的物品，例如二手车。

增加5000多个奢侈品进口关税对于根据赤字规模进行流出也是至关重要的。现在，这将考验一个流行的神话，即巴基斯坦上层阶级，虽然富裕，但对税收不敏感，奢侈品进口需求根本没有弹性。这不仅需要检查黑色经济和走私，还需要检查该计划的实施情况。令人鼓舞的是，PTI的优先事项包括保护穷人和支持出口商。但是，除非这些令人鼓舞的步骤转化为政策，否则财政部长在下一个预算时将会有更少的肘部空间。因此，实施是关键。

奥马尔还宣布了若干项削减政府支出和增加税收的措施。

道路和供水系统等发展项目的支出将削减近2500亿卢比，降至7250亿卢比。

非税务申报人的银行交易预扣税率上升至0.6％。

对工薪族来说，年收入超500万卢比（合4.15万美元）的，所得税率将从15%升至25%；对非工薪族来说，年收入超500万卢比的，所得税率将升至30%。高收入者和公务员的税收减免将缩减。

奥马尔表示，这些举措将把预期赤字从国内生产总值(GDP)的6.6%降至5%。他补充说：“经济已经进了重症监护室，我们想让它摆脱这种紧急情况。”

伊姆兰·汗，这位在今年7月刚刚胜选的前国际板球明星，此次减支让其领导的政府几乎没有什么余地去实现在竞选过程中所承诺的国民健康和教育支出水平。但分析人士表示，如果该国想在未来几周寻求IMF的救助，这些行动就是必要的。

今年7月，伊姆兰·汗在胜选演讲中谈及邻国时，一开始就提了中国。他明确表示：“我们将加强与中国的关系，他们通过投资‘中巴经济走廊’为我们提供了机会。我们也希望效仿中国发展模式，学习如何改善人民生活，使他们脱离贫困。

巴基斯坦计划在11月初伊姆兰·汗访问中国期间，进一步推动中巴经济走廊进展。巴方将推动与中国签署下一阶段走廊发展的相关协议，为走廊下一步发展规划方向。

巴计划发展部官员表示，内阁中巴经济走廊委员会周五讨论了总理11月初对中国访问的有关事宜。目前，中国政府已邀请巴总理出席中国国际进口博览会，届时巴基斯坦将以主宾国身份参加这一博览会。这将是伊姆兰·汗总理在首访沙特之后的第二次出访，政府希望此访能取得成功。计划部官员表示，在总理访问中国期间，将签署300兆瓦燃煤发电项目和社会经济发展计划等协议，更多的成果将在10月召开的中巴经济走廊联委会的各工作组会议上进一步提出。根据官方资料，联委会将优先发展瓜达尔、特殊经济区和巴铁路主干道升级等项目，并重点研究社会民生等领域合作和第三方参与走廊问题。