2026香港施政报告与首份五年规划同步落地：企业出海迎新窗口，内地人才赴港更便利​

2026年9月16日，香港迎来一个里程碑时刻——行政长官李家超在立法会公布香港回归以来首份五年规划，并同步发表任内第五份施政报告。两份文件合计超过10万字，主题定为“以长远谋全局 以改革开新篇 促发展创机遇 惠民生向未来”，为香港未来五年发展定下清晰蓝图。

对于关注香港的内地企业和人才而言，这份施政报告释放出一个清晰信号：香港正在从“超级联系人”升级为“超级增值人”。一边为企业送上“减税、补贴、出海通道”，一边为个人放宽“签注、留港、就业、续签”门槛。

下文将与企业出海、人才引进最相关的重点内容梳理如下。

过去几年，内地企业"走出去"的需求持续升温，香港作为"超级联系人"的角色也在不断进化。今年施政报告明确提出，香港将全面转型为"高增值供应链服务中心"，并进一步深化"内地企业出海专班"的工作。

"内地企业出海专班"自2025年10月成立后，已协助超过340间内地企业在港上市融资、对接海外标准、取得行业认证和合规安排，其中约三成把香港设为地区或国际总部，或企业财资中心——相当于每三家经专班协助的企业，就有一家选择香港作为其海外业务的"指挥中心"

今年，专班将从四个方向进一步强化服务：

与此同时，保监局也将推动发展对接实体经济的专项保险业务，为出海企业分散和管理风险——对拓展海外市场的内地企业而言，是一颗实实在在的“定心丸”。

企业出海离不开人才支撑，而人才的"留"与"用"，恰恰是决定成败的关键。

过去三年，香港各类人才计划累计获批近41万人，近28万人已抵港，其中通过高才通获批超过12.6万宗。但一个不容忽视的事实是——高才通签证从2024年底开始陆续到期，续签申请率约52%，也就是说，近一半人拿了签证却未申请续签。如何让人才真正"留下来"，成为今年施政报告的核心命题。

获指定公营机构支持的初创科创企业经营者，申请高才续签时可豁免公司收入证明，直接破解了初创企业前期营收不稳定带来的续签难题。对正在香港创业的内地申请人而言，这无疑是一大利好。

政府将研究在"人才清单"中加入更多与AI应用相关的人才类别，丰富现时涵盖60项本地人才短缺的专业清单（包括金融、医疗和创科专才等）。这既紧扣香港创科产业的发展需求，也为AI领域的专业人士打开了新通道。

在优秀人才入境计划下，将新增主动邀约顶尖人才来港发展的机制，同时保留无配额限制。这意味着香港不再只是"等人来申请"，而是主动出击、精准引才。

特邀人士入境便利计划的覆盖范围将由东盟延伸至中亚、中东；同时新增签证类别，供非本地人士来港参与官方认可的短期培训。

值得关注的是，北部都会区将以大学城为发展主线，三个大学城总体规划面积逾1,000公顷，汇聚教育、科技、产业、人才及宜居社区五大要素，推动教育、科技、人才一体化发展——这正是"留人"命题下最深远的一步布局。