正面清单(进口非负面清单指的是什么)
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什么叫做“正面清单”和“负面清单”
1,正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。
按照正面清单管理模式的相关原则,市场主体就无法进入这些领域或业态,这就严格限制了市场主体的经济活动自由。
即便减少行政许可事项,行政机关也可能会在法律的空白领域设置大量变相许可,
如核准、备案、达标、验收等,从而规避行政许可法定的相关原则,使得实践中各种不予备案、不予验收等措施仍然会通行无阻,限制了市场主体的行为自由。
2,负面清单是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法,即投资领域的“黑名单”,
遵循“法无禁止皆可为”的原则,明确禁止外资进入的领域外,其余所有领域都对外资开放。作为国际投资自由化的一个重要标志,目前世界上已有70多个国家采取采用了这一外资管理模式。
拓展资料:
上海自贸区的负面清单
上海自贸区负面清单的制定主要由上海市完成,制定过程中对现有法律法规进行了大量梳理,分类方法参照了按国民经济行业分类标准。
国民经济行业分为18个门类,89个大类,419个中类,1069个小类,负面清单按小类进行限制,共制定了190条管理措施,涉及国民经济行业1069个小类中的17.8%。
在上海自由贸易区,负面清单内投资按原有办法管理,清单外的投资按内外资一致的原则推行国民待遇。负面清单管理实行动态管理模式,以后可能会随着改革的发展进行调整。
按照规定,实施负面清单管理后,对清单以外的领域,外商投资项目将由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外),外商投资企业合同章程审批将改为备案管理。
如此一来,原本一般投资项目承诺29天办理完结,新规则下企业拿到营业执照、机构代码和税务登记等最快只需4天,企业办事效率将大大提升。
负面清单管理模式推出,与之相伴而来的则是监管重心和监管体系的变化,政府职能将从注重事前审批转为事中、事后监管,这需要形成综合监管体系。
对这样一个综合监管体系,要从六个方面着手,一是建立信息共享平台,企业在试验区内运作,与之相关的信息都可以在这个平台上汇集、共享。
二是要重视社会信用体系的建设。三要建立综合执法体系,改变原来部门相对分割的执法格局,形成一个综合执法的格局。四是要让更多的社会组织参与市场监管。五是要建立综合评估机制。六是在风险防范上要建立反垄断和安全审查机制。
参考资料来源MBA智库百科正面清单负面清单
什么叫负面清单什么叫正面清单
正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。而负面清单是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法,即除了正面清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。
在正面清单模式下,外资只能在清单范围内享有国民待遇;而在负面清单模式下,外资能够享受到清单范围之外所有的与东道国国民相同的待遇。针对政府的负面清单与针对市场主体的正面清单是“一体两面”的关系,这种混合清单主要是指把企业可以自由进入和活动的领域或情况以清单的形式清晰列出来,清单之外的领域或情况则是企业受禁止的或者受限制的。
环评审批正面清单是什么意思
法律分析:环评审批正面清单有三方面内容:
1、豁免一批:指对10大类30个小类的环评登记表项目实行豁免,不再填报环境影响登记表,主要涉及社会事业与服务业等,这类项目大多数规模较小、污染物排放量不大且可控,并且也不涉及有毒有害和危险品等。
2、告知承诺一批:可以简化审批流程,大大缩短审批时间,提高审批效率,加快项目投产和运行。
3、优化一批:优化重大项目环评审批服务,创新环评管理方式,公开环境基础数据,优化管理流程,实行不见面审批。
法律依据:《生态环境部关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》二、建立“两个清单”,积极支持相关行业企业复工复产
建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单,着力提高工作效能,积极支持相关行业企业复工复产,更加有力支撑保障疫情防控和促进经济社会平稳健康发展,落实精准治污、科学治污、依法治污,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设。两个清单实行时间原则上截至2020年9月底,根据形势需要可适当延长。对行之有效、广泛认可的措施,可固化形成长效机制。鼓励地方因地制宜,创造性地加以贯彻落实。
乡村振兴三个正面清单是什么
三个正面清单是:
1、产业振兴清单:促进农业现代化,发展乡村特色产业,推动农村一二三产业融合发展。
2、生态振兴清单:加强生态环境保护和修复,建设美丽乡村,实现乡村绿色发展。
3、社会振兴清单:加强基础设施建设,提高公共服务水平,增强农民群众获得感和幸福感。
正面清单和负面清单的区别是什么
一、性质不同
1、正面清单是指政府允许的市场准入主体、范围、领域等均以清单方式列明。
2、“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。
二、外资待遇不同
1、在正面清单模式下,外资只能在清单范围内享有国民待遇。
2、在负面清单模式下,外资能够享受到清单范围之外所有的与东道国国民相同的待遇。
负面清单管理模式好处和不足
这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检,对其中不符合要求的部分事先进行整改,从而提高外资进入的效率。但是在我国,对外资进入目前依然实行政府审批制,这使外资企业很不适应,常常在审批过程中陷入扯皮,降低了外资进入的效率。











