跨境电商药品保税备货平台(跨境医药电商试点清单)
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跨境电商越来越难做
“从来没见过这么着急出台的政策。”李响说。由于新政出台时间紧急，没有给各个电商平台留出足够的过渡期，对跨境电商现有模式造成了巨大冲击。“新税改革前夜公布白名单，前台后端好多数据都要进行修改，此前进行的备货也可能会产生较大损失。”
2016年2月开始，包括蜜芽、小红书、聚美优品等在内的多家跨境电商国际贸易部门相继接到了海关方面的初步沟通，确认将从4月起对跨境电商征税。
3月24日，相关三部委发布跨境电商零售进口新税制。此时，人们关心的重点是征税后，商品价格的上涨对消费者的影响，各个电商平台还专门成立了应对小组，讨论涨价部分是由电商平台承担，还是与消费者按比例分担。
然而，4月7日晚，距离“新政”出台前几个小时，财政部在官方网站上挂出了《跨境电子商务零售进口商品清单》(正面清单)。这一批正面清单包括了1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等商品。但多款热销的产品，包括液态奶、生鲜、保健品等都未被包含在内。
政策来得太突然，各个电商平台一下子感觉到有点儿懵。跨境电商忧心忡忡，一家化妆品电商平台的副总裁何聪在朋友圈调侃写道：2011年做电商，2016年，卒。
“不让卖”成为当时人们讨论的重点。作为政府公关负责人的李响，积极与相关政府部门进行沟通，政府部门也给予了积极的回应。一周之后，4月15日深夜，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了第二批正面清单，此次新增了151个税号产品，并对此前备注模糊的“医疗器械相关产品”、“保健食品相关产品”以及“特殊医学用途配方食品相关产品”进行了解释。
第二批正面清单出台后，何聪删去了之前的那条朋友圈，对新政开始抱有乐观的态度，等待着政府进一步调整。
很快，何聪就发现自己过于乐观了。第二批正面清单出台后，政策调整似乎暂时停止了。李响与相关部门进行沟通，对方的回复是：舆论反应的问题不都解决了吗?
“征税、清单都不是关键问题。关键问题是，按照一般贸易进口要求，我们的货根本进不了关。”李响说，公司的仓库库存一般控制在一个月内，所以到5月中旬，公司就要面临大规模断货。
近两年来，基于政策和人口红利，跨境电商进入了井喷式发展，蜜芽、洋码头、小红书等跨境电商在近两年都完成多轮融资，相继踏入独角兽俱乐部。而天猫、京东、聚美优品等电商巨头也在积极布局全球购业务。
据海关统计，2015年，7个试点城市跨境电商合计进口155亿元人民币，是2014年的14.5倍。而2015年中国消费者在境外消费1.2万亿元，与2014年相比增长了43%。按照计划，跨境电商将成为中国财政收入的一个重要来源。
然而，实际情况的发展却与计划产生了重大的偏差。
李响表示，对于跨境电商而言，真正的危机隐藏在对4月8日后发运商品的监管要求中。
按照新政规定，4月8日以后发运的商品，必须按照一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等商品还须在食药总局注册备案。
作为关键的“通关单”，也就是入境货物通关单，是指国家质量监督检验检疫总局授权的出入境检验检疫机构依法对列入《检验检疫法检目录》，以及虽未列入《检验检疫法检目录》但国家有关法律、行政法规明确需实施检验检疫的进境货物及特殊物品等签发的进口货物收货人或其代理人已办理报验手续的证明文书。
涉及法检的货物(监管条件下监管代码为A的)，需要向国检部门报检，填报《入境货物报检单》。以化妆品为例，需要提供原产地证、合同、发票、装箱单、提(运)单、进口化妆品标签检验相关资料(化妆品中文标签样张和外文原标签及翻译件及化妆品成分配比等)、国家食品药品监督管理局进口化妆品卫生许可批件(备案证书)、报检委托书等十多项外贸单证。
完成报检后，国检部门出具通关单(无纸化通关后，出具的是通关单号)，再向海关进行报关。在海关通关系统录制报关单的时候，涉及法检的货物如果没有通关单，会退单(申报不通过)。
2015年版本《检验检疫法检目录》中，进境需要法检的类目有4562个，而跨境进口电商两批清单1293个类目中，99%以上需要法检，出具通关单。
李响指出，跨境电商在实际通关中会遭遇两个比较大的困难。
首先，原来跨境电商入境，也有城市口岸需要提交通关单，但是基本上提供的随附单据都以装箱清单、合同、发票、提单等单据为主。而一般贸易中各类目需要提交的随附单据，由于目前跨境电商一个重要的进货途径是“扫货”模式，也就是直接在海外的商场、店铺内以当地消费者的价格进行大量购买，对于扫货模式获得的商品，很难提供原产地证明等外卖单证。
“如果，我们能够拿到一般贸易通关单，那我们直接就从事一般贸易，而不做跨境电商了。”李响说，根据相关的政策，一般贸易进口的商品多是按照重量收税，但是跨境电商涉及的货品，则需要按照数量和单价收税，远高于一般贸易的税收。
其次，一般贸易备案周期太长，以保健品为例，目前在食药监总局备案查询的不过700多个，而新品申请时间长达1~2年，显然不利于讲究时效竞争的电商模式。而为了降低库存风险，以往跨境电商采购通常使用多批次少量的采购方式，但现在，保健品每个SKU备案费用在50万~100万，让电商平台感到力不从心。
各个跨境电商综合试验区(以下简称“综试区”)的统计显示，从4月8日新政实施到4月15日，进口单量出现第一波锐减，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%、65%。
4月15日之后，随着海关总署允许4月8日前发运的商品按原有通关程序进口，各综试区进口单量有所回升，郑州、深圳、宁波、杭州等综试区进口单量分别回到新政前的55%、62%、65%、71%。
“进口单量虽然远未恢复到新政前水平，但进口税收开始有大幅提升，使有关部门误认为新政负面影响正在消除。”李响说，进口单量回升是基于跨境电商销售库存商品，一些电商担心政策变化，甚至出台促销措施，抓紧清理库存。而由于各地海关、质检严格执行新规，4月8日以后发运的商品，除纸尿裤、枕头、水杯、奶瓶等少数非法检商品还能进口外，超过95%以上的商品已经不能进口，大量货柜开始积压在码头、空港。
进口减少，直接影响了各个保税区，部分综试区开始裁员。以郑州综试区为例，区内电商企业一线员工从新政前的最高6000人急剧减少到700人左右，大企业包装线从4条减少到1条，小企业基本停工待业，配套的快递、仓储、运输工人处于半歇业状态。
电商平台、保税区、仓配等跨境电商的各个环节都感受到了生死存亡的压力。这个压力也让这些平时在各个环节互相竞争的对手们联合起来。4月中旬，以聚美优品、蜜芽宝贝、小红书等为代表的跨境电商平台，以郑州保税区为代表的保税区，菜鸟物流都派出了高层甚至是创始人参加在香格里拉召开的一次闭门会议。
各个从业者的态度不一，一些人主张更激进地与部委沟通，也有一些人的态度相对保守。“我们都很快发现吃不消了。”李响说。
情势仍不明朗，各电商平台也在寻求积极自救。直邮是一条出路，但境外仓的租金也开始上涨，中国香港(保税)仓的已经涨价30%～50%。一部分跨境电商平台开始尝试转型，走高端旅游的路线。但对于一些已经过了独角兽级别的企业而言，短时间就要完成转型，谈何容易。
“我能想到的结局就是大规模裁员。”李响说，人们仍对政策调整抱有一丝希望，希望政策还能调整。
“不论是转型，还是相关部委应该明确跨境电商B2C平台在行业内到底扮演什么角色，我们都希望能至少给我们一年的缓冲期。”一家在新政前刚刚获得C轮融资的跨境电商平台的相关负责人林琳说。
据说，这家电商因为新政的影响，估值在一个月内就已经腰斩，投资人也深感无奈。
(注：文中李响、何聪、林琳均应要求为化名。)原文刊登于《财经天下》周刊
跨境电商需要什么资质
条件一：合法的手续对于做跨境电商的商家，首先需要在国内注册公司，用于在国内开展销售业务，并且需要在海关备案，目前每个跨境试点城市都有自己的跨境电商公共服务平台，以供商家注册、备案，跨境电商商家需要再平台注册办理跨境电商业务开展的合法的手续。条件二、跨境电商商城做跨境电商业务需要需要有跨境商城，目的是用于线上销售跨境商品、海关备案用，比如微信商城、小程序商城、APP商城等，就支持帮助跨境商家企业建立跨境商城，帮助商家进行接单、收款、物流发货、会员管理、营销运营、数据运营，一切功能应有尽有。对于做跨商城，如果采用的发货模式是涉及保税备货业务，需要三单对碰，即支付单、订单、运单，所以在了解跨境电商系统时候需要提前和服务商家沟通好业务流程，一般是支付企业推支付单、物流仓储推运单、第三方服务平台推订单。条件三、商品备案由于跨境电商销售经营的涉及到国外商品、品牌，这些都需要在当地检验检疫机构备案，具体备案方法，可以在当地国检官网注册账号、填写资料等，只有商品、品牌进行备案报备之后才能进行销售。条件四、海外采购能力有实力的企业可以自建海外采购公司，或者给供应链企业做代发，跨境供应链整合能力，决定销售源头的成本控制、品类丰富度。条件五、全渠道销售能力跨境电商在国内开展业务，一般都需要走全渠道零售O2O，包括入驻第三方平台、自建平台、开设线下旗舰店、招募合作加盟店等，构造各种场景，以便消费者购物。
非跨境电商试点城市可以开展保税备货模式吗
不可以。
原因是：早在2015年，海关总署加贸司发布加急文件《加贸司关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，重点关于非试点城市不能开展跨境备货，严厉打击跨境蚂蚁搬家，走私行为，强调违法处理等！
要求第一条：试点城市监管和行为要求，严格按照现有规则严格执行，不得讲政策扩大化，收紧口子。
要求第二条：限定了跨境保税进口，必须是跨贸电子商务服务试点城市，必须在试点城市海关特殊监管区域或保税物流中心，普通保税仓库不能开展。
要求第三条：保税仓库必须按照监管要求，布置监管设施，再次强调支付数据、物流、订单数据的监管。
第四条要求：对个人消费者的身份认证加强监管，打击跨境走私行为，那些刷单的小伙伴注意了，别撞枪口！
如果对你有帮助，请采纳。
跨境电商1210保税备货模式的监管方式是什么
原题为：跨境电商1210模式进口业务中，一线入区按转关模式操作的描述错误的是()。
A.向口岸海关申报转关单 B.货物入区前企业申报入区核放单（类型为卡口登记货物）C.货物入区前企业申报核注清单（进口）D.场站公司完成理货后，企业申报入区核放单（类型为一线一体化进出区）
正确答案为：C.（解析）1210保税备货模式，即跨境电商网站可以将尚未销售的货物整批发至国内保税物流中心，再进行网上的零售，卖一件，清关一件，没卖掉的就不能出保税中心，但也无须报关，卖不掉的还可直接退回国外。但不允许即买即取（部分试点区域除外）和买家转手再次进行销售。
“1210”代码监管模式：2014年8月1日由海关总署批准，增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，俗称“保税备货模式”，适用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。该模式的重点在于保税、备货和进口。
目前国家政策允许跨境电商保税备货模式业务的地区有北京、天津、上海、唐山、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、义乌、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、威海、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、珠海、东莞、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、平潭等86城市（地区）和海南全岛。
跨境电商进口清关保税1210模式参与主体：
（1）电商企业：保税1210模式中的电商企业，通常也叫商家。
（2）电商平台（第三方平台）：指为消费者和电商企业提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务，设立供交易双方独立开展交易活动的信息网络系统的经营平台。
（3）支付企业：指消费者购买商品的付款工具（如支付宝、微信支付、银行卡等）。
（4）保税仓：俗称“跨境电商仓储企业”，指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库，属于保税监管场所。主要是为进口货物服务的，符合条件的货物可以暂时保税存储在仓库里，并进行简单加工和配送，然后根据需要再出仓。
（5）海关和商检：指跨境电商清关过程中的监管部门，在跨境电商中会长期与电商企业和电商平台打交道。
（6）国内快递：1201模式试点区不允许线下自提，商品需要通过国内快递完成配送。
（7）第三方清关平台：指“海关单一窗口”，整合了各管理部门内部系统，形成一套统一的申报接口。
（8）消费者：指电商企业和平台的境内终端消费者，也是跨境电商消费额度的扣减主体，还是跨境电商综合税的纳税义务人。
开展跨境电商保税“1210”进口主要流程：
1、建立符合海关监管要求的计算机管理系统，并按照海关要求互联网交换电子数据。
2、参加跨境电子商务零售进口企业应提前向所在地海关办理企业信息登记或注册登记。
3、参与跨境电子商务零售进口企业应到所在地方电子口岸办理“跨境电子商务进口通统一版信息化系统”数据接入手续。
4、设立专用的跨境物流账册；同一仓储企业需根据海关监管要求设立一本或多本账册，记录商品的进、出、转等情况。
5、代收代缴义务人应在业务开展前到所在地海关办理网购担保税进口商品的税款担保。
6、参与跨境电子商务零售进口企业提前办理网购保税进口商品的进出区手续，货物一线入区手续和货物二线出区手续。
