Fin123获悉，近日，俄罗斯央行公布了一份加密货币交易框架草案，从9月1日起，在受监管的俄罗斯交易平台上，将允许普通投资者交易加密货币，交易的货币类型暂时为比特币（BTC）、以太坊（ETH）和Tether发行的USDT，其中USDT将成为首批名单中唯一的稳定币。
按照草案，俄罗斯非合格投资者每年通过每一家中介机构最多购买30万卢布的加密货币，约合3600美元至3690美元。这里的“每一家中介机构”包括受俄罗斯央行监管的交易所、经纪商、资产管理机构和数字资产托管机构等。
这意味着30万卢布的额度并不是按照投资者所有渠道的总购买量计算，如果投资者通过多家经纪商或交易平台进行交易，理论上仍可能获得更高的整体加密资产。
相比之下，合格投资者将不受30万卢布年度购买额度限制，可以购买在交易所和场外市场上市的任何加密货币。俄罗斯央行同时规定，无论是普通投资者还是合格投资者，在进行任何交易之前都必须通过测试，并了解投资加密资产面临的风险。
此次公布的三种加密货币名单，是俄罗斯此前立法进一步落地的重要一步。今年7月，俄罗斯议会通过相关加密市场法律，为受监管的加密货币交易铺路，但当时并没有明确普通投资者究竟可以买哪些数字资产。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京随后签署相关法律，正式为加密货币交易建立法律框架。
俄罗斯央行表示，比特币、以太坊和USDT之所以进入首批名单，主要是因为这些资产符合较严格的市场条件。
根据相关法律，数字货币能否进入公开交易名单，主要参考其市值、平均每日交易量以及至少5年的海外价格历史等指标。俄罗斯央行表示，为降低非合格投资者面对剧烈且不可预测价格波动的风险，普通投资者只能交易流动性最高的一批加密货币。
这也意味着，目前一些市场上较为知名的代币并没有进入普通投资者的首批交易名单。例如XRP暂时未被列入名单。
XRP由支付公司Ripple创始人于2012年推出，虽然从市值和交易活跃度等角度看似乎可能符合部分条件，但该代币此前曾受到监管争议影响，并经历过多个交易平台下架和重新上架的情况，这可能成为其暂未进入名单的原因之一。
值得注意的是，俄罗斯允许加密货币进入受监管的投资市场，并不意味着加密货币可以在俄罗斯境内直接用于日常支付。
按照新框架，数字资产可以被用于跨境结算，但在俄罗斯国内，加密货币仍然不得作为支付手段。也就是说，俄罗斯正在尝试将加密货币更多地纳入投资和跨境金融活动的监管体系，而不是将其作为国内日常货币使用。
俄罗斯央行目前将8月24日设为草案公开征求意见的截止日期，距离计划中的9月1日框架生效时间仅剩不到两周。最终规则仍可能根据反馈进行调整。按照目前草案，相关指令将在正式公布后10天生效，并由俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜签署。
这一监管框架出台之际，俄罗斯加密市场的规模和参与者结构也受到关注。俄罗斯央行表示，目前普通投资者约占该国加密货币市场参与者的98%。因此，30万卢布的年度购买上限以及仅允许交易三种主要加密货币，将直接影响市场上绝大多数参与者。
与此同时，俄罗斯监管部门也在持续打击未经许可的加密货币交易活动。就在上周，俄罗斯当局在莫斯科金融区针对9家非法加密货币兑换机构展开行动，逮捕了20多人。俄罗斯联邦安全局（FSB）称，这些机构被用于将电话诈骗所得资金转换为加密货币，并进一步将资金转移到境外。
作者✎ Summer/Fin123
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