AMZ123获悉，近日，巴西总统Luiz Inácio Lula da Silva签署临时措施，正式取消针对50美元以下国际网购商品征收的20%联邦进口税，也就是当地被称为“Taxa das Blusinhas”（“衬衫税”）的政策。新规将在《联邦官方公报》发布后立即生效，自5月13日起实施。
此次调整意味着，通过海外电商平台购买50美元以下商品的消费者，将不再缴纳20%的联邦进口税。该进口税自2024年8月起实施，是巴西“Remessa Conforme”跨境包裹监管计划的一部分。当时，巴西政府开始对50美元以下商品征收20%进口税，对50.01美元至3000美元商品征收60%税率。
“Remessa Conforme”项目由巴西财政部于2023年推出，主要用于规范跨境电商行业，加强税务申报和海关监管。参与该项目的平台需要在消费者下单时提前代收税费，并向巴西税务部门提交商品和物流信息，从而加快包裹清关和配送效率。
巴西政府表示，此次取消的是联邦进口税，并不涉及州级ICMS税。此前，巴西已有10个州在2025年4月将相关ICMS税率从17%提高至20%，因此消费者仍需承担州税成本。
这一政策调整被认为是Lula政府在舆论压力下作出的重要让步。根据AtlasIntel与Bloomberg联合发布的Latam Pulse Brasil调查，62%的受访者认为“衬衫税”是Lula政府最大的政策错误之一。由于该税主要影响低价、高频的小额跨境购物，尤其涉及服装、配饰等日常消费品，因此在社交媒体上引发大量争议。
巴西财政部执行秘书Rogério Ceron表示，政府在过去三年中已基本实现对跨境小额包裹的规范化管理，并加强了对走私问题的治理，因此现在可以进一步调整税收政策。他强调，取消税率并不意味着放弃监管体系，“Remessa Conforme”仍将继续保留。
此前，Lula本人也曾公开表达对该税项的不满。他曾表示，许多购买低价商品的是收入较低群体，相关税费增加了普通家庭的消费压力。此次政策调整距离巴西大选不足五个月，也被外界视为政府试图缓解民众不满、改善支持率的重要动作。
不过，巴西国内工业和零售行业对取消税收表示强烈反对。巴西全国工业联合会（CNI）认为，取消税收将损害本土制造业和经济发展，并进一步扩大外国平台与本地企业之间的税负差距。巴西纺织零售协会（Abvtex）则称，这是一项“严重的经济倒退”，将加剧国际平台对本土零售市场的冲击。
数据显示，该税项已成为巴西政府的重要财政收入来源。仅2026年前四个月，巴西联邦税务局通过国际包裹进口税征收了17.8亿雷亚尔，同比增长25%；2025年全年相关税收达到50亿雷亚尔，创历史新高。如今取消税收，也意味着政府需要面对财政收入减少的问题。
尽管如此，巴西政府仍强调不会放弃对跨境商品的监管。财政部代理部长Dario Durigan此前表示，政府可以讨论取消20%税率，但不会取消“Remessa Conforme”体系，因为该体系对于商品信息追踪、企业认证以及海关管理仍然十分重要。
分析认为，此次政策调整显示出巴西政府正在试图在消费者利益、财政收入、本土产业保护和跨境电商发展之间寻找新的平衡。随着Shein、Temu等国际平台在巴西市场持续扩大影响力，围绕跨境电商税收、公平竞争和本地产业保护的争议，未来仍将持续。
作者✎ Summer/AMZ123
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