打击逃避查验！美西再落地10X新规：强制拖运！

据美国海关（CBP）旧金山地区港通知（TIN # 69271060），自2026年7月27日起，美西奥克兰港已实施新的查验规则。

——所有被抽中10X查验（Trade / Agriculture / PGA）的集装箱，将强制受控拖运，必须由CES指定的拖车公司运输至查验场，退运的柜子也必须由查验站送回码头！无论是进口商、货主、货代，或者报关行、船公司，均不得自行安排拖车！

图源：CBP

奥克兰港查验新规

在通知中，CBP明确指出，出台这项措施的背景是“越来越多被抽检的货物以擅自转运、中途转移的方式，绕过或规避海关查验”，所以为加强监管、确保查验货物全程受控，决定实施强制受控拖运（controlled drayage）新规。

具体来说，此项新规的重点内容有：

1、所有10X查验集装箱，必须由CES运营商指定的卡车公司或承包商进行拖运；

2、该要求同样适用于被退运的集装箱；

3、变更自美东时间2026年7月27日起生效，不过港口主管可酌情逐案审批例外情况——如发生运营中断或其他不可预见的事件——但例外也仅限于港务主管在极端特殊情况下个案决定，贸易方不得主动申请。

其中需要注意的是，这项通知提到的“10X”并不是全美统一的海关ACE标准状态码，仅是旧金山地区港在此次通知中使用的查验类型标识——包括贸易查验/农业查验/美国其它政府机构查验（如FDA、CPSC等）。

另外，如果标识为13X（A-TCET执法查验）则不受这次变更影响，仍按原规定进行。

图源：CBP

失去拖运自主权的影响

这项新规落地后，其直接影响是很明显的。

首先，失去拖运自主权，也就意味着操作灵活性下降，大部分卡车行将无法直接参与涉10X查验货物的CES拖运，调度权得完全移交——而这也代表着时效与计划不确定性在增加，完全依赖CES卡车的调度能力，若遇高峰期运力紧张，可能导致等待时间被极大延长，进而影响后续内陆运输与交期。

其次，是成本变化问题，虽然目前还没有货代或货主披露具体的费用，但完全可以想象到，CES指定卡车的运价是会高于货代货主们日常合作的卡车行价格，且大概率也是缺乏谈判空间的。

此外合规问题也是一点——新规明确废止了此前任何允许自行选车的说法，也说明，一旦出现试图绕开受控拖运的情况，就可能被认定为逃避查验，随之面临更严格的审查甚至处罚！

当然，目前最让人担忧的还是这项新规会不会进一步扩大范围？——目前是仅限于旧金山地区港奥克兰港，可后续若因“逃避查验、中途转移”问题进一步扩大至美国其它主要港口，那上述的影响也会急速扩大！

要知道，早在去年8月时，洛杉矶/长滩港就有过类似的规定——整柜货（FCL）在被美国海关选中进行商品执法小组 (MET) 或农业检查(AQI) 时，必须由查验场指定的卡车公司从码头提柜运送到查验场，相关各方不能再自行安排拖车。

结语

最后也提醒各位货代同行，如果近期有到港奥克兰港的货物，在新规之下，一定要及时做好协调，向团队明确10X查验货物的拖运安排流程；同时，也一定要与货主做好沟通，说明新规可能带来的成本与时效变化，避免后续产生不必要的纠纷。

小编后续也会继续关注是否有相关的操作指引、收费标准等信息，以及该规则是否会进一步扩大至其它港口。