百亿美元合同换来43%成本节省，美国邮政“抛弃”FedEx值不值？

为了扭转连年亏损局面，美国邮政大胆更换合作20多年的FedEx，将百亿美元航空运输合同交给UPS。短短三个月，运输成本就削减了43%。省钱的目标似乎达到了——但邮件是否还能准时送达？服务质量是否正在悄悄下滑？这一切，还可靠吗？

美国邮政局监察长表示，在UPS 从 FedEx 手中接手主要航空货运合同后的前三个月，美国邮政通过航空运输的包裹和信件数量减少，并削减了43%的支出，但由于数据收集不完整，难以判断UPS是否达到了准时交付的绩效要求。

监察机构还发现，美国邮政员工在将包裹移交给航空公司前未能正确扫描，此外还有少量危险品包裹误入UPS网络。监察长敦促其运营方改进网络规划方式，以及衡量UPS绩效的方法，以更好地发挥此次合作带来的优势，同时解决现有的低效问题。

监察长近期发布的一份审计报告中表示：“这些问题可能会限制邮政部门评估绩效、确保邮件准时送达以及保持邮件可视化的能力……虽然新协议对美国邮政局是有利的，但如果邮件在航空货运网络中的处理不当、缺乏可视性，可能会削弱服务质量，影响客户预期。”

去年10月，UPS全面接手了美国邮政的一类邮件、优先邮件和特快邮件的航空运输工作，此前这项服务已由FedEx承担了20多年。根据报告，新协议的官方估值约为100亿美元——比UPS去年预期的收入高出25亿美元。该协议支持美国邮政将部分邮件运输从昂贵的航空方式转向更便宜的地面运输，以实现其多年的转型战略目标，即扭转财务亏损并提升客户服务。

在2025财年第一季度，美国邮政实现了上述目标。根据美国邮政监察长办公室（OIG）最新发布的审计报告，自UPS接手航空运输合同以来，美国邮政在2025财年第一季度将通过空运处理的邮件量减少7%（即3.27亿磅），航空运输支出降至3.64亿美元，同比下降43%。

这一调整是其正在推进的多项成本控制改革中的关键一环。过去，美国邮政每年在多个航空承运商上的开支超过30亿美元。通过引入更具灵活性的新协议，美国邮政正在逐步将部分邮件转向成本更低的地面运输。

与FedEx的旧合同相比，新签署的航空货运协议在成本、目的地数量、运量承诺、计划运力以及运营灵活性方面对美国邮政更为有利。

例如，UPS正在利用其庞大的地面运输网络承运部分包裹，在确保服务时效的同时降低运输成本。该公司还通过现有的白天航班体系处理邮件，仅在有限范围内新增飞机运力，并且将部分邮件直接在城市枢纽之间调配，无需全部经由其位于肯塔基州路易斯维尔的全球航空枢纽。

此外，新协议对邮件和包裹的准时运输率提出了更高要求，相较于上一份合同更加严格。

在2024财年，FedEx承运了美国邮政全部航空货运量的71%（约9.84亿磅），而UPS仅承运了18%。此外，还有少数其他航空公司在部分特定航线上承运邮件。

在新合同执行的第一个季度，美国邮政将全国85%的航空货物交由UPS运输。FedEx仍负责运输需要特殊处理的邮件，包括危险品、活体动物和易腐物品；在同期内，其处理了约4%的国内航空邮件。

监察长指出，美国邮政目前使用的承运商评分系统存在漏洞，导致无法准确统计UPS的邮件准时交付率。具体问题包括：

航班因不可控因素延误的邮件被自动排除在评估范围之外；

根据合同允许延后送达的邮件（例如部分周六交付、周日送达的邮件）也未被计入统计；

邮政员工在移交邮件前未能完成扫描流程，影响了邮件可视化与追踪；

有少量危险品邮件误入UPS网络，暴露出合规漏洞。

这些漏洞可能导致实际服务情况被低估或高估，妨碍管理层识别真正的运营问题，并造成资源配置失衡。

美国邮政在2021年公布了名为“Delivering for America”的十年战略计划，目标是在2031年前实现财务收支平衡。该计划的核心内容包括：

优化运输结构：更多使用地面运输，减少对昂贵空运的依赖；

提升服务效率：重塑网络、加强自动化、提高投递准时率；

改善客户体验：提高投递透明度、简化追踪系统；

削减财务亏损：通过合约优化和流程改革压降成本。

而此次与UPS的新合作，正是该计划的重要落地成果。面对监察长提出的问题，美国邮政管理层回应称，已于2025年1月上线一套新的绩效报告工具，可用于更精准地对照实际投递情况与绩效基准，进一步强化UPS的服务可视化与准时监测。

UPS接手FedEx后，美国邮政在短期内实现了大幅成本削减，为其长期改革计划赢得了宝贵空间。但伴随而来的服务绩效监控缺失、数据系统不完善等问题，可能在高峰季节或突发事件中暴露更大风险。对美国邮政而言，真正的挑战是：在“节流”的同时，如何稳住服务质量这条“命脉”？